上海官員解讀樓市調(diào)控細(xì)則：不希望房?jī)r(jià)太高

　　上海市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人9日在此間解讀新出臺(tái)的樓市調(diào)控細(xì)則時(shí)強(qiáng)調(diào)，在房地產(chǎn)調(diào)控中將首先滿足基本住房需求，不鼓勵(lì)投資性需求，堅(jiān)決抑制炒房投機(jī)需求。

　　上海市政府7日批轉(zhuǎn)上海市住房保障和房屋管理局等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見(jiàn)》。這一細(xì)則包含了十二項(xiàng)措施，在抑制投資投機(jī)性需求、發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用、增加住房有效供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)等各個(gè)方面打出了一系列“組合拳”。

　　其中，細(xì)則提出，在一定時(shí)期內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)，暫定上海及外省份居民只能在上海新購(gòu)一套商品住房(含二手存量住房)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的規(guī)定。

　　“對(duì)違反規(guī)定購(gòu)房的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將不予受理房地產(chǎn)登記，有關(guān)不良后果也將由購(gòu)房者、房地產(chǎn)企業(yè)、房屋銷(xiāo)售中介承擔(dān)�！鄙虾Ｊ凶》勘Ｕ虾头课莨芾砭志珠L(zhǎng)劉海生說(shuō)。

　　“暫定實(shí)施”的限購(gòu)政策將持續(xù)至何時(shí)？目前上海尚未明確具體時(shí)間。劉海生表示，限購(gòu)措施何時(shí)放寬，要視供需情況、房?jī)r(jià)變化以及有無(wú)更好的辦法能取代等因素而定。

　　此次細(xì)則還提出，加強(qiáng)土地增值稅征管，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(xiāo)售均價(jià)低于項(xiàng)目所在區(qū)域(區(qū)域按外環(huán)內(nèi)、外環(huán)外劃分)上一年度新建商品住房平均價(jià)格的，預(yù)征率為2%；高于但不超過(guò)1倍的，預(yù)征率為3.5%；超過(guò)1倍的，預(yù)征率為5%。“這是為引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，不希望把房?jī)r(jià)定得太高”。

　　為增加住房有效供應(yīng)，細(xì)則首次調(diào)整了被動(dòng)遷居民家庭獲配的動(dòng)遷安置房(配套商品房)的允許交易期限，由此前的取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年調(diào)整為3年。

　　上海于2002年啟動(dòng)動(dòng)遷安置房(配套商品房)建設(shè)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)動(dòng)遷安置，有些家庭擁有了兩套及以上的住房，這些房源形成了一定的沉淀。調(diào)查顯示，目前上海居民獲配時(shí)間超過(guò)3年的動(dòng)遷安置房(配套商品房)已有13.6萬(wàn)套、1200萬(wàn)平方米。這部分房源中有一定比例上市，即可增加市場(chǎng)供應(yīng)。

　　此外，上海還將商品住房銷(xiāo)售規(guī)模管理“關(guān)口前移”。此前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》時(shí)確保“每批申請(qǐng)預(yù)售規(guī)模不得小于3萬(wàn)平方米，小于3萬(wàn)平方米則一次性申請(qǐng)預(yù)售”。此次，細(xì)則首次明確，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》的建設(shè)規(guī)模和商品住房的預(yù)售規(guī)模也不得低于3萬(wàn)平方米；小于3萬(wàn)平方米的，一次性申領(lǐng)。

　　保障性住房方面，劉海生介紹，上海正在研究制定住房保障“十二五”規(guī)劃，將重點(diǎn)建設(shè)以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房和動(dòng)遷安置房為主的“四位一體”的住房保障體系。廉租房方面，將繼續(xù)拓寬受益面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�，并提高實(shí)物配租比例；經(jīng)適房方面，還將實(shí)行經(jīng)適房租賃，價(jià)格比較優(yōu)惠；公租房將加大建設(shè)力度，加快籌措房源�？傊�，通過(guò)新建、改建、配建、轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)化收儲(chǔ)等方式，確保今后5年新增保障房100萬(wàn)套。

　　“此次調(diào)控中有些指標(biāo)性的措施將來(lái)可能會(huì)調(diào)整，但上海房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作的大方向不會(huì)變。上海將繼續(xù)堅(jiān)持以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主的原則�！眲⒑Ｉ�說(shuō)。記者 葉鋒