建設(shè)銀行研究部剛剛出爐的《下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢分析與預(yù)測》報(bào)告顯示,當(dāng)前開發(fā)商囤地問題比較嚴(yán)重。2001年初至今年5月份,房地產(chǎn)開發(fā)商累計(jì)購置土地面積21.62億平方米,但實(shí)際僅開發(fā)完成12.96億平方米,不足購置面積的60%。
《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定:對“閑置、荒蕪耕地”、“超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期土地”如果“一年以上未動(dòng)工建設(shè)、開發(fā)”的,應(yīng)該征收“土地閑置費(fèi)”;“滿二年未動(dòng)工開發(fā)的,無償收回土地使用權(quán)”。
顯然,土地管理部門應(yīng)該依照法律規(guī)定在各地查一查“長期閑置”、“有待盤活”的存量土地。對逾期、長期不開發(fā)的土地加收閑置費(fèi)或抓緊收回,通過加快構(gòu)建分級(jí)用地制度,促進(jìn)土地用途由過多的商業(yè)性轉(zhuǎn)向公益性、由過多地建設(shè)別墅和高檔房轉(zhuǎn)向普通商品房,并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),以滿足中低收入家庭住房需要。
為大眾管好土地資源,是相關(guān)部門應(yīng)盡的責(zé)任。(顧一冰)