“天價(jià)地”的接連爆出,在社會(huì)上引起很大反響。有人擔(dān)心,地價(jià)已超出常理。有人對(duì)國(guó)有土地公開(kāi)供應(yīng)制度和供應(yīng)力度不禁提出質(zhì)疑,認(rèn)為是“土地供應(yīng)不足導(dǎo)致地價(jià)飆升”;更有人感嘆,“招拍掛已然成為資本大鱷們的游戲”。為此國(guó)土資源部日前表示,目前在幾個(gè)熱點(diǎn)城市出現(xiàn)了幾宗“天價(jià)地”,絲毫不意味著,招拍掛制度在經(jīng)營(yíng)性土地配置中的基礎(chǔ)性地位將會(huì)動(dòng)搖。保障性住房用地絕不會(huì)出現(xiàn)“天價(jià)”。
國(guó)土資源部認(rèn)為,土地招拍掛不僅可以顯化國(guó)有土地應(yīng)有的價(jià)值,更重要的是,拿地的程序公開(kāi)了,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)公開(kāi)了,大量社會(huì)資本進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,為更加規(guī)范市場(chǎng)有序發(fā)展提供了一定條件。
同時(shí),經(jīng)營(yíng)性土地公開(kāi)出讓的巨額收益,也為保障性住房體系建設(shè)開(kāi)辟了資金渠道。少數(shù)城市幾宗“天價(jià)地”,是由部分開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高城市房地產(chǎn)市場(chǎng)非理性預(yù)期引致的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商品住房的價(jià)格,是由市場(chǎng)的供求關(guān)系決定的,而不是由包括地價(jià)在內(nèi)的成本決定的。地價(jià)作為房?jī)r(jià)的重要構(gòu)成部分,對(duì)房?jī)r(jià)有影響,但不是主導(dǎo)性、決定性的。
對(duì)于幾年來(lái)“地價(jià)決定房?jī)r(jià),還是房?jī)r(jià)決定地價(jià)”的爭(zhēng)議,國(guó)土資源部更希望以數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。據(jù)國(guó)土資源部2006年對(duì)13個(gè)重點(diǎn)城市251個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的調(diào)查表明,房?jī)r(jià)中地價(jià)約占20%~40%。但開(kāi)發(fā)利潤(rùn)普遍在10%以上,中高檔商品房則達(dá)到30%~40%以上。2007年上半年,北京等8個(gè)重點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)均比2006年有較大幅度增長(zhǎng),而地價(jià)占房?jī)r(jià)的比重卻有下降。北京市2003年至2006年以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的115宗土地的地上在售商品房項(xiàng)目,售價(jià)越高,地價(jià)占房?jī)r(jià)比重越低。
顯然,在房地產(chǎn)市場(chǎng)需求較旺的條件下,如果只是通過(guò)行政手段壓低地價(jià)一般只會(huì)導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)增加,難以達(dá)到降低房?jī)r(jià)的目的。目前在幾個(gè)熱點(diǎn)城市出現(xiàn)了幾宗“天價(jià)地”,絲毫不意味著,招拍掛制度在經(jīng)營(yíng)性土地配置中的基礎(chǔ)性地位將會(huì)動(dòng)搖。
國(guó)土資源部提出,“天價(jià)地”并非普遍現(xiàn)象,但值得注意的新情況是,“天價(jià)地”與資本市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩引發(fā)的過(guò)旺需求有密切關(guān)系。有些公司拿地,并不是直接為蓋房子出售,而是將其作為資本市場(chǎng)上的融資工具和手段。資本在房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)之間游走,存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題如果不加以警惕和防范,將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,影響我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(記者陸昀)