1月20日,北京市第十三屆人大一次會(huì)議在北京開(kāi)幕,首次當(dāng)選北京市人大代表的著名房地產(chǎn)商潘石屹出席會(huì)議并回答有關(guān)房?jī)r(jià)問(wèn)題。 中新社發(fā) 張宇 攝
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在自住型住房市場(chǎng)收取過(guò)高的交易稅費(fèi),占成交金額的10.6%甚至更高,必定妨礙二手房的流通,只能吊在政府“救濟(jì)房”這一棵樹(shù)上,既增加了納稅人的負(fù)擔(dān),也無(wú)助于市場(chǎng)良性循環(huán)。
昨日《競(jìng)報(bào)》報(bào)道,在北京兩會(huì)上,新晉北京市人大代表潘石屹等人提出議案,建議減免二手房交易稅費(fèi),加快二手房流量。此建議原本沒(méi)什么不妥,一個(gè)市場(chǎng)流通渠道越是通暢,越容易得到市場(chǎng)出清之后的均衡價(jià)格。但由于此議出于著名開(kāi)發(fā)商之口,就此被一些網(wǎng)民打上了“對(duì)抗房地產(chǎn)新政”的烙印。
以此“誅心之論”來(lái)看待經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,恐怕是會(huì)出大偏差。就事論事才是實(shí)事求是的態(tài)度,技術(shù)的問(wèn)題需要技術(shù)解決,潘石屹的方案從技術(shù)上并非無(wú)懈可擊。
有相反的論據(jù)可以推翻潘石屹的結(jié)論。北京二手房交易活躍度一直低于上海,但上海的房?jī)r(jià)并沒(méi)有因?yàn)槎址拷灰谆钴S而降低,相反,上海的房?jī)r(jià)漲幅曾經(jīng)引領(lǐng)全國(guó)市場(chǎng)。甚至,與潘石屹的論調(diào)相反,通常而言,二手房交易市場(chǎng)越是活躍,房?jī)r(jià)也就越高。
這似乎是個(gè)悖論。為什么市場(chǎng)出清程度越高,房?jī)r(jià)反而上升?原因就在于商品房在大多數(shù)情況下成為投資品種,成為躲避通貨膨脹的避險(xiǎn)品種。
只要成為投資品,無(wú)論成本上升得有多高,只要投資者繼續(xù)看好預(yù)期收益,住房交易就能成為市場(chǎng)的主導(dǎo)投資品持續(xù)火爆。這就是金融學(xué)米勒定理所說(shuō)的,融資成本的高低不能改變投資對(duì)象的收益水平。投資對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)和收益是其本身固有的,不因投資人獲得資金成本的高低而改變。也就是說(shuō),房地產(chǎn)作為投資品,只受成本與收益約束,而主要不受制于供求關(guān)系等因素。這也就可以理解,為什么上海二手房交易火爆,房?jī)r(jià)還是上漲。
以此推論,如果房地產(chǎn)投資屬性不變,增加供應(yīng)也就很難改變現(xiàn)狀。這也就是此輪房地產(chǎn)新政政府為什么要區(qū)分自住需要與投資需要的根本原因。因?yàn)閮煞N不同的需要反映的是完全兩種不同的市場(chǎng),遵從的是完全不同的市場(chǎng)邏輯。就投資需求而言,與其降低交易成本,不如直接征收持有稅增加所得稅,政府直接介入收益分配,才能減少市場(chǎng)投資收益預(yù)期。
由于沉淀的二手房大多數(shù)房型老舊,并不適合進(jìn)行投資,進(jìn)入市場(chǎng)會(huì)緩解自住房性住房供需緊張的壓力,進(jìn)而降低自住房?jī)r(jià)格,作為政府進(jìn)行廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的配套舉措,則可以起到重要作用。潘石屹的數(shù)據(jù)是,北京一年成交幾十萬(wàn)套房子,而存量房有400萬(wàn)套,如果一年10套有一套進(jìn)入二手房交易,那一年就有40萬(wàn)套,“如果能把二手房很好地流通,房?jī)r(jià)至少可以降一半”。
房?jī)r(jià)降多少另當(dāng)別論,主要視供需情況以及政府保障型住房的建設(shè)情況而定。有一點(diǎn)是肯定的,在自住型住房市場(chǎng)收取過(guò)高的交易稅費(fèi),占成交金額的10.6%甚至更高,必定妨礙二手房的流通,結(jié)果不僅減少二手房的供應(yīng)量,所有的自住購(gòu)房者只能吊在政府“救濟(jì)房”這一棵樹(shù)上,既增加了納稅人的負(fù)擔(dān),也無(wú)助于市場(chǎng)良性循環(huán)。
政府可能擔(dān)心二手房市場(chǎng)火爆引發(fā)住房投資需求,如深圳和上海曾經(jīng)出現(xiàn)的一年之內(nèi)30%以上一手房成為二手房的現(xiàn)象。這個(gè)難題完全可以通過(guò)購(gòu)房時(shí)間設(shè)定不同的稅率加以解決,事實(shí)上政府也是這么做的,如果因此而扼制二手房市場(chǎng)的流通,是因噎廢食,得不償失。在自住房與投資房被嚴(yán)格區(qū)分的前提下,潘石屹的提案有其積極意義,對(duì)此同樣不可根據(jù)提案者的身份預(yù)設(shè)立場(chǎng)、因噎廢食。
□葉檀(上海 媒體從業(yè)者)
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