2010年，鄭州會發(fā)生什么變化？

　　2009年12月28日~29日召開的全省發(fā)展與改革工作會上，省發(fā)展改革委主任張維寧的說法振奮人心：2010年，我省將爭取新增天然氣供應(yīng)5億立方米以上；爭取開工經(jīng)適房350萬平方米；發(fā)行“文化河南·壯美中原”旅游聯(lián)合年票；探索建立異地就醫(yī)結(jié)算機制試點；爭取對鄭汴新區(qū)、洛陽新區(qū)分別完成投資530億元、200億元……

　　住房

　　明年推出

　　至少3萬套經(jīng)適房

　　政府研究部署下一年的工作，往往會重點考慮衣食住行等關(guān)乎老百姓生活方方面面的大事。

　　省發(fā)展改革委主任張維寧做報告時表示，2010年，我省將加大與中石油、中石化的銜接力度，爭取明年新增供氣5億立方米以上；對購買本省生產(chǎn)的普通汽車和新能源電動汽車，由省財政給予3%的補貼。

　　增加普通商品住房建設(shè)用地供給，加快中低價位商品房建設(shè)進(jìn)度，支持居民自住和改善型購房貸款需求；會同有關(guān)部門，爭取開工經(jīng)適房350萬平方米、竣工300萬平方米，如果按90平方米的面積折算，明年我省竣工經(jīng)適房將在3萬套以上。

　　創(chuàng)新3G信息增值服務(wù)，降低資費標(biāo)準(zhǔn)；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補助標(biāo)準(zhǔn)，及時足額落實城鄉(xiāng)低保、各類優(yōu)撫對象的生活補助，落實好義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY政策。

　　加快一批重點商圈、特色商業(yè)街、社區(qū)便民店建設(shè)，實施“放心早餐”工程，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上直銷、搭建糧食、食品等本省優(yōu)勢產(chǎn)品網(wǎng)上采購中心。

　　加快100個左右示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)；實施好中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造、特殊教育學(xué)校建設(shè)等工程；加快鄭州大學(xué)“211工程”三期建設(shè)，推進(jìn)華北水院、農(nóng)大等省部共建。

　　醫(yī)療

　　在鄭洛兩市建立異地就醫(yī)結(jié)算試點

　　張維寧表示，省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，完善基本醫(yī)療保障制度，提高醫(yī)療保險參保率；將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元；在洛陽、平頂山、鶴壁等市探索開展醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌試點，在鄭州、洛陽兩市探索建立異地就醫(yī)結(jié)算機制試點。鼓勵社會資本和外資興辦各類醫(yī)療機構(gòu)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會力量興辦和運營養(yǎng)老機構(gòu)。

　　擴(kuò)大國家基本藥物制度覆蓋面，年底前覆蓋60%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。在洛陽、濮陽、漯河三市開展公立醫(yī)院改革試點。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，再改造30所縣級醫(yī)院(中醫(yī)院)、100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、50所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1萬個行政村衛(wèi)生室。

　　推行居民階梯電價和階梯水價，改革污水垃圾處理收費制度。放寬中小城市和城鎮(zhèn)落戶條件，鼓勵將有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女逐步納入城鎮(zhèn)社會保障體系和保障性住房體系。

　　旅游

　　面向全國發(fā)放100億元旅游券

　　明年，我省將加大旅游推介力度，發(fā)行“文化河南·壯美中原”旅游聯(lián)合年票，面向全國發(fā)放100億元旅游消費券。大力培育旅游演藝、旅游會展、旅游療養(yǎng)、旅游電子商務(wù)等新型旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。加強文化精品、民俗文化、演藝娛樂等文化產(chǎn)品開發(fā)。

　　圍繞“兩帶五區(qū)”總體布局，推動景區(qū)資源整合。著力打造少林寺、龍門石窟等8大世界級旅游精品景區(qū)和小浪底、紅旗渠等19個國內(nèi)旅游精品景區(qū)，全年完成旅游投資200億元。

　　明年，省發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，積極推進(jìn)地方金融機構(gòu)發(fā)展，整合城區(qū)農(nóng)信社資源，組建平頂山、濟(jì)源等一批農(nóng)商行，推動省級聯(lián)社改制為農(nóng)村金融控股公司，支持城商行跨區(qū)經(jīng)營。制訂省級股份制商業(yè)銀行組建方案。

　　爭取香港東亞銀行、大華銀行入駐河南，吸引金融保險機構(gòu)在豫設(shè)立全國性金融機構(gòu)服務(wù)平臺。

　　爭取鄭交所推出尿素期貨新品種，探索建立碳交易平臺。

　　交通

　　再開通4條城際公交

　　張維寧表示，明年，我省將在中原城市群公交、出租和公務(wù)等領(lǐng)域開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點，開通1000輛“綠色”公交。選擇100個居民社區(qū)，建設(shè)綠色建筑節(jié)能示范工程。以農(nóng)村為重點，將實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣節(jié)能燈1000萬支。

　　此外，我省還將推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向減碳低碳型轉(zhuǎn)變，制定實施化工、紡織、造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備。推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造等重點節(jié)能工程。

　　為促進(jìn)中原城市群一體化發(fā)展，明年，我省將加快鄭汴新區(qū)、洛陽新區(qū)建設(shè)，爭取年度完成投資分別達(dá)到530億元、200億元。

　　同時，加快城際軌道、干線公路、高速公路等項目建設(shè)，在鄭州至開封、新鄉(xiāng)、許昌之間形成“兩干三城”快速交通體系，構(gòu)筑緊密層核心都市圈。開通許昌—漯河、許昌—平頂山、新鄉(xiāng)—鶴壁、濟(jì)源—焦作4條城際公交。促進(jìn)鄭新、鄭洛、鄭許產(chǎn)業(yè)鏈接，推進(jìn)城際資源共享，探索城市群核心區(qū)內(nèi)銀行服務(wù)同城化。

　　加快鄭州城市軌道交通1號線建設(shè)，開工建設(shè)2號線一期工程，推進(jìn)洛陽城市軌道交通工程前期工作，開建新鄉(xiāng)BRT一號線等18個城市公共交通工程。

　　投資

　　出臺政策鼓勵民間投資

　　為保持投資適度較快增長，明年我省將實施轉(zhuǎn)型升級“雙千”工程。

　　張維寧說，在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織實施1000個左右對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有引領(lǐng)作用的重大項目，在交通、能源、水利、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城建、社會事業(yè)等領(lǐng)域組織實施1000個左右對增強發(fā)展后勁具有支撐作用的重大項目。

　　力爭2010年新開工項目700個以上、續(xù)建1300個以上、建成800個以上，完成年度投資5000億元左右，帶動全省城鎮(zhèn)投資完成1.3萬億元以上。

　　同時，我省將出臺鼓勵民間投資的政策措施，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、拓寬融資渠道、加大財稅支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保民間投資增長30%以上。引導(dǎo)民間資本投向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。推出一批項目，面向民間資本公開招標(biāo)。

　　交通建設(shè)

　　完成投資850億元

　　為提升我省的全國綜合交通樞紐地位，我省明年將力爭在交通方面完成投資850億元以上。

　　其中，以客運專線、城際鐵路為重點，我省將加快構(gòu)建“四縱五橫四輻射”干線鐵路網(wǎng)和中原城市群城際鐵路網(wǎng)。加快石武專、山西中南部通道，鄭焦、鄭開、鄭州至機場城際等17個、2610公里續(xù)建項目建設(shè)；爭取國家將鄭渝鐵路由規(guī)劃研究項目調(diào)整為近期建設(shè)項目，并率先開工建設(shè)河南段；開工建設(shè)機場至許昌、機場至登封至洛陽城際鐵路；全年新開工鐵路428公里，在建規(guī)模達(dá)到3038公里。

　　爭取鄭州至濟(jì)南、合肥、太原及商丘至杭州等項目納入國家規(guī)劃。加快鄭州東站、鄭州站、鄭州機場城際鐵路樞紐站建設(shè)，形成鄭州市域三大鐵路樞紐新格局。建成鄭州機場4個配套項目和洛陽機場改擴(kuò)建工程，開工建設(shè)鄭州航空港綜合交通樞紐、鄭州機場二期擴(kuò)建工程和商丘、明港軍民合用機場，啟動魯山旅游支線機場前期工作。

　　積極推進(jìn)基地航空公司引進(jìn)、河南航空公司發(fā)展、國內(nèi)外航線開辟等工作，確保鄭州機場旅客吞吐量達(dá)到900萬人次，全省突破950萬人次，力爭達(dá)到1000萬人次等。

　　此外，在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我省明年將爭取完成投資500億元以上，爭取建成西氣東輸二線河南段、榆濟(jì)線河南段和12條配套地方支線，新增油氣長輸管道2550公里等。

　　在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，明年將完成投資231億元，全面開建南水北調(diào)干渠河南段、完成400座病險水庫除險加固和楊莊蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等。 （河南商報記者 陳清利）