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近日,在正在召開的上海兩會上,上海市委書記俞正聲、市長韓正分別參加徐匯、浦東代表團(tuán)審議,與代表們就住房、戶籍等熱點問題互動。從事房地產(chǎn)業(yè)的代表倪建達(dá)說:“上海去年的經(jīng)濟增長中有50%都是房地產(chǎn)拉動的,作為房地產(chǎn)商代表,我很高興。”“還很高興?我很悲哀!”俞正聲書記緊接著倪建達(dá)代表的話說,“這反映了上海經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)不合理”。
上海這位房地產(chǎn)商代表所說的房地產(chǎn)業(yè)對上海去年經(jīng)濟的貢獻(xiàn)應(yīng)該是一句實話。然與此同時筆者作為上海市的一位選民,卻認(rèn)為如此話語出自一位人大代表之口,且還是在兩會上,則說明其還缺乏作為人大代表所應(yīng)具備的社會公共角色意識。
首先就人大代表意識講,正如人們所了解,人大代表是經(jīng)法定程序,并由選民選舉(直接與間接)而產(chǎn)生,并代表選民行使對政府工作進(jìn)行監(jiān)督的職能的。所以由這樣的人大代表身份性質(zhì)所決定,按全國人大與地方人大代表選舉法相關(guān)規(guī)定,人大代表在行使代表職能時應(yīng)向選民負(fù)責(zé)并接受選民監(jiān)督。換句話也就是說,不管你具體工作是什么行業(yè),但作為人大代表在行使代表職務(wù)時,尤其在兩會上就應(yīng)該、也必須按照相關(guān)法律要求與選民意志從事代表活動,可以說這也是對作為一名人大代表所應(yīng)有的社會公共角色意識要求。可以此衡量,雖然筆者作為選民,不知上海這位人大代表所說的“我很高興”,到底是為自己所在的房地產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟的拉動而高興,還是在為自己作為房地產(chǎn)商人在去年取得暴利而高興。但無論如何作為人大代表,如果具備基本公共角色意識的話,那在目前市場房價已使社會85%的群體買不起房(據(jù)社科院住房藍(lán)皮書)、且上海房價已在全國名列前茅前提下,都似乎不應(yīng)該對此不正常的房價現(xiàn)象感到“高興”。所以就此而言,只能說這樣的人大代表顯然還缺乏向選民負(fù)責(zé)的社會身份角色意識。
還有就人大代表的職能看,眾所周知,人大代表受選民委托,代表理應(yīng)更多地通過自己的提案建議對政府工作進(jìn)行監(jiān)督,并就此體現(xiàn)自己的代表身份與公共角色意識?扇粝喾矗蛘哒f如果人大代表不具備基本社會角色意識,不是為選民所言,那結(jié)果不僅會有負(fù)選民所托,而且更重要的還會使人大代表對政府工作的監(jiān)督作用因此落空,并可能進(jìn)而使權(quán)力失去制衡而使社會公共利益由此受到損害。所以可以說,如果人大代表缺乏必要的角色意識,或不積極行使自身代表職能,無論對人大代表制度還是對社會公共利益,在某種意義上都可以說是一種社會公共危險。
所以,面對這位上海人大代表的上述對房地產(chǎn)所說的“我高興”之語,作為選民,筆者在此或許只能像上海市委書記俞正聲一樣說一句:“還很高興?我很悲哀!”(周義興)
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