北京市國土資源局日前的一紙公告,令北京2009年雙料“地王”——北京市大龍房地產開發(fā)有限公司于去年11月20日以50.5億元高價拍得的北京順義區(qū)地塊,最終落得被收回的下場。不僅如此,大龍地產兩億元競買保證金也被全數(shù)沒收。大龍地產此番“賠了夫人又折兵”的“遭遇”,頗有“敲山震虎”的意味。 (2月2日《每日經濟新聞》)
盡管北京過去曾收回過幾塊違規(guī)土地的使用權,但北京收回“地王”級別的地塊還是首次。因此,有不少業(yè)內人士指出,這既表明了政府落實宏觀調控、打擊開發(fā)商囤地、炒地的決心,也警示其他開發(fā)商不要盲目拿地;還有人興奮地判斷將影響到該區(qū)域的房價,政府或許將加快土地出讓方式的轉變步伐。
但筆者沒有這么興奮。這不是說不贊成政府這么做,而是因為這個“地王”被收回有著復雜的背景和原因。而且,這個“地王”被收回能否影響到房價,能否敲山震虎,還有待觀察;至于是否能促進土地出讓方式轉變,更是不靠譜的事。
首先是這塊“地王”撞在了“槍口”上。在樓市宏觀調控的大背景下,清理違規(guī)土地是組合拳之一,北京必然要有所動作,拿某些“地王”來開刀,以顯示政府落實宏觀政策的決心。如果是非樓市調控期,地方政府既沒有來自上級的壓力,又沒有輿論壓力,能否及時收回違規(guī)“地王”則是未知數(shù)。
其次是這塊“地王”已經不符合政府的利益。“雙料地王”被收回的原因是——未簽出讓合同、欠繳地價款,而不是因為囤地、拖延開發(fā)等其他原因。如果大龍地產向政府交清了地價款但囤地不開發(fā),政府利益不受損失,“地王”會被收回嗎?當然,這塊“地王”是去年底拍出的,不存在囤地行為。筆者想說的是,某些“地王”符合政府利益但違規(guī)不開發(fā),政府不一定想收回。
第三是這個開發(fā)商本身就沒有能力開發(fā)。據(jù)資料顯示,大龍地產因連續(xù)5年未分紅而喪失公開增發(fā)資格,2009年7月,公司剛剛公布定向增發(fā)融資8億元公告,尚未獲批;而間接融資渠道上,作為順義區(qū)的國有企業(yè),雖有望獲得地方政府信用擔保,但全部依賴銀行貸款繳納地款并不現(xiàn)實。在筆者看來,政府或許是看到開發(fā)商既沒有能力繳地款,也沒有能力開發(fā),看不到希望所以予以收回。
第四是這塊“地王”有違規(guī)拍地之嫌。眾所周知,國土部三令五申強調停止別墅類項目的土地供應,但據(jù)報道,這塊“地王”的土地面積為52.67萬平方米,規(guī)劃建筑面積約為17萬平方米,可以開發(fā)成聯(lián)排別墅、疊拼別墅加公寓,是近期少有的低容積率地塊。由于國土部禁止別墅類土地供應,收回這塊“地王”,也是糾正錯誤。
客觀地說,大龍地產兩億元競買保證金被全數(shù)沒收、土地被收回,還被暫停在北京拿地,看是不小的損失,但我們要看到截至目前,監(jiān)管部門收回違規(guī)“地王”的案例極少,根據(jù)相關報道,2005年~2009年8月產生的50個 “地王”中,半數(shù)以上都未開工。
所以,北京此次收回“雙料地王”沒有帶給筆者多少驚喜。筆者期待有關部門能以收回“雙料地王”為契機,加大違規(guī)土地的清理力度,對所有的違規(guī)地塊一個都不能放過。(張海英)
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