房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)理應(yīng)是為了滿足人們的真實(shí)居住需要和物質(zhì)生活需求,但近些年國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)嚴(yán)重偏離了這一目標(biāo),越來(lái)越成為投機(jī)者炒作的天堂、發(fā)展商獲取暴利的途徑、地方政府財(cái)政收入的來(lái)源以及GDP增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)。

　　中國(guó)平均房?jī)r(jià)從2003年的2456元/平方米急速上升到2009年的4695元/平方米,2010年2月份全國(guó)平均房?jī)r(jià)同比上漲10.9%,不到7年的時(shí)間,房?jī)r(jià)就翻了一倍以上,一線城市更是漲了三倍以上。廣大市民的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的速度,房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)將普通消費(fèi)者遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離在外,高昂的房?jī)r(jià)成為絕大多數(shù)國(guó)民的心中之痛,房地產(chǎn)市場(chǎng)成為經(jīng)濟(jì)畸形的病理標(biāo)本。病態(tài)的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)以下危害:

　　畸高的房?jī)r(jià)導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)

　　畸高的房?jī)r(jià)決非是供不應(yīng)求的結(jié)果,而是源于大量的囤積和炒作。根據(jù)中國(guó)社科院數(shù)據(jù),全國(guó)660多個(gè)城市共有閑置房6540萬(wàn)套間,在建房有1250萬(wàn)套間,如果以每套間3人居住的話,閑置房和在建房相加共有7790萬(wàn)套,可供2.6億人口居住。而按目前中國(guó)城市化率45%計(jì)算,城鎮(zhèn)人口也僅為5.85億,閑置率可達(dá)到40%以上。7790萬(wàn)套按每套90平方米計(jì)算,資產(chǎn)總額可達(dá)32萬(wàn)億元,幾乎相當(dāng)于2009年全國(guó)GDP總量的資產(chǎn)處于閑置和浪費(fèi)狀態(tài)。中國(guó)每年消費(fèi)的鋼材和水泥是世界之最,也制造了最多的建筑垃圾。

　　高房?jī)r(jià)不利于拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)

　　高昂的房?jī)r(jià)加大了城市居民的居住成本,減少了居民的社會(huì)福利,不利于拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)。據(jù)中國(guó)社科院的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》,當(dāng)前有85%的中國(guó)家庭買(mǎi)不起住房。由于供房使廣大購(gòu)房者淪為房奴,許多家庭的房貸占其總收入的50%以上,成為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)對(duì)其他消費(fèi)造成擠出效應(yīng)。研究數(shù)據(jù)表明,居民在房地產(chǎn)方面的投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)每增加1%,相應(yīng)的消費(fèi)貢獻(xiàn)將減少0.28%,這是中國(guó)內(nèi)需不足的重要原因。房?jī)r(jià)和名義上GDP的增長(zhǎng),并未給人民帶來(lái)實(shí)際的好處,反而加大了社會(huì)的痛苦指數(shù)。

　　投機(jī)暴富造成嚴(yán)重的社會(huì)不公

　　近年來(lái),在中國(guó)的首富排行榜中,來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)的占到40%以上。目前進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)者,大部分源于投機(jī)和投資需求。大量的投機(jī)者通過(guò)房地產(chǎn)一夜暴富,其投機(jī)獲益遠(yuǎn)勝于任何其他投資和興辦實(shí)業(yè)。房地產(chǎn)暴利本質(zhì)上是對(duì)普通居民的一種掠奪。僅以2009年為例,根據(jù)國(guó)土資源部數(shù)據(jù),房?jī)r(jià)同比上漲24%,在一線城市有的高達(dá)100%,而銀行一年期存款利率僅為2.4%；炒房實(shí)際上是利用普通公民廉價(jià)的資金成本獲取了高額利潤(rùn),而目前銀行的利息居然趕不上CPI上漲的速度。這種游戲使富者愈富,貧者愈貧。近年來(lái),中國(guó)的基尼系數(shù)連年走高。根據(jù)去年亞洲開(kāi)發(fā)銀行的研究報(bào)告,在22個(gè)納入亞行研究范圍的國(guó)家中,在中國(guó)收入最高的20%人口的平均收入與收入最低的20%人口的平均收入的比率是11倍,高出其他國(guó)家一大截。中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)警戒線0.4的水平。

　　房地產(chǎn)的虛假繁榮無(wú)助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)

　　畸形的房地產(chǎn)市場(chǎng)扭曲了社會(huì)資源的配置,降低了中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在高企的房?jī)r(jià)剌激下,近年來(lái),大量的資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),無(wú)論是民企還是央企,不論是否主業(yè),掀起一場(chǎng)全民炒房的熱潮。2009年全國(guó)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的16.1%,占用了大量的社會(huì)資源。從根本上說(shuō),房地產(chǎn)是低技術(shù)產(chǎn)業(yè),沒(méi)有任何國(guó)家是依靠房地產(chǎn)業(yè)來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的。房地產(chǎn)的虛假繁榮,無(wú)助于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。

　　畸形的房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷積累金融泡沫和風(fēng)險(xiǎn)

　　綜合目前中國(guó)房地產(chǎn)的閑置率、房?jī)r(jià)收入比及租售比,房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫已相當(dāng)嚴(yán)重�！陡２妓埂吩u(píng)出七大近在眼前的金融泡沫,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)位居第二。從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,1993年日本房地產(chǎn)業(yè)全面崩潰,企業(yè)紛紛倒閉,遺留下來(lái)的壞賬高達(dá)6000億美元；香港房地產(chǎn)在1997年10月至2003年7月間經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)68個(gè)月的泡沫破裂,整體樓價(jià)累積跌幅高達(dá)65%；美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)導(dǎo)致金融危機(jī)的前鑒不遠(yuǎn),我們必須引以為戒。一旦泡沫破裂,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將受到嚴(yán)重打擊。

　　使房?jī)r(jià)回歸到與社會(huì)大眾收入相稱的合理水平

　　從2003年以來(lái),為調(diào)控國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng),政府出臺(tái)了各種措施,但客觀地說(shuō),并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,反而陷入越調(diào)控越上漲的怪圈之中。究其原因,是對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控沒(méi)有痛下決心,出于對(duì)GDP數(shù)據(jù)、地方政府財(cái)政收入及銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮。甚至有的調(diào)控是南轅北轍,2008年在房?jī)r(jià)尚未調(diào)整到位的情況下,又匆忙出臺(tái)了刺激房地產(chǎn)的政策,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)再次瘋狂飆升,使房地產(chǎn)的泡沫越吹越大。房地產(chǎn)市場(chǎng)越來(lái)越遠(yuǎn)離市民大眾的真實(shí)需求,房地產(chǎn)發(fā)展背離了“以人為本”的目標(biāo),成為投機(jī)者的樂(lè)園和腐敗的溫床。

　　此次中央開(kāi)始新的調(diào)控,旨在抑制房地產(chǎn)投機(jī)。但在我看來(lái),僅僅抑制房地產(chǎn)投機(jī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而政策目標(biāo)也不能僅僅是抑制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià),而是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)投機(jī),讓房?jī)r(jià)大幅度降下來(lái),使其回歸到與社會(huì)大眾收入相稱的合理水平,讓普通大眾能買(mǎi)得起房。而地方政府不再是搞土地財(cái)政,投機(jī)者絕跡,發(fā)展商也不再暴利。如此,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能正常發(fā)展。國(guó)際上有許多調(diào)控房地產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和政策,如征收房地產(chǎn)稅和閑置稅等可以借鑒。只要真正建立和施行“以人為本”的理念,房地產(chǎn)市場(chǎng)肯定能調(diào)控下來(lái)。(作者：鄭奮明 廣東省社會(huì)科學(xué)院科學(xué)發(fā)展與公共政策研究中心主任、研究員）