政策

　　后市要看新政落地臉色？

　　去年，國家和地方各級政府出于啟動房地產的馬車帶動經濟發(fā)展的目的，從信貸、土地和稅收各方面都出臺了一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產行業(yè)的發(fā)展，房地產行業(yè)幾乎迎來了“百年一遇”的好機會。而今年，由于政府對房價的過快上漲高度關注，上周對多次房貸者的首付比例規(guī)定幾乎達到了歷史新高———五成！對于三套以上購房者，還不一定能貸到款。未來市場會如何走，看來還需看隨后的買賣雙方的具體反應。

　　2009年：尚方寶劍為地產發(fā)展護航

　　2008年年底以來，中央政府和省、市各級地方政府都出臺了不少有利于房地產發(fā)展的政策，包括空前優(yōu)惠的貸款利率等政策，可以說是出動了尚方寶劍，為房地產行業(yè)發(fā)展護航。

　　中央政策：

　　貸款優(yōu)惠百年一遇

　　2008年12月20日：國務院辦公廳出臺《關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》，對二套房實施優(yōu)惠政策。個人出售普通住房免征營業(yè)稅的年限從5年縮短至2年。

　　地方政策：

　　“粵十五條”為開發(fā)商雪中送炭

　　2009年3月3日：廣東省人民政府辦公廳出臺了《關于促進我省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(業(yè)界又稱“粵十五條”)，明確2008年10月27日前已發(fā)放的商業(yè)性個人住房貸款尚未償還部分、首次貸款購買普通自住房及改善型住房享受現(xiàn)行貸款下浮利率優(yōu)惠政策。個人首次購買普通住房，其契稅按1%征收。開發(fā)商在2008年簽訂土地出讓合同，可適當延長繳納土地出讓價款期限至2年。

　　后市預測

　　還有多少新政繼續(xù)到來？

　　有房產專家指，很明顯，政府對樓市正展開一輪更細化、更嚴厲的調控，一周之內新政接踵而至，且都具備一定的針對性，甚至把地方責任和異地購房都考慮在內，直指投資投機和高房價。未來是否再有新的措施跟上？估計得看此次的收效如何。

　　2010年：四道金牌防房價過快上漲

　　從去年年底開始，國家陸續(xù)出臺了“國四條”、“國十一條”和“國十九條”，今年4月，國務院又明確了嚴格的差別化住房信貸政策，進一步打壓住房的投機行為。這如同四道金牌一樣，遏制房價過快上漲的勢頭。

　　中央政策：加大力度打壓投機

　　去年12月14日，國務院提出增加供給、抑制投機、加強監(jiān)管、推進保障房建設等四大舉措，要“遏制房價過快上漲”的“國四條”。

　　今年1月7日，國務院辦公廳出臺《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》“國十一條”，二次房貸首付款比例不得低于40%。

　　3月，國土資源部又發(fā)布了規(guī)范房地產市場政策的“國十九條”。重申“70/90”政策，從今年4月1日起，開發(fā)商應當在項目開工、竣工時，向國土資源管理部門書面申報，土地出讓時，競買保證金不得低于出讓最低價的20%。土地出讓成交后，必須在10個工作日內簽訂出讓合同，合同簽訂后1個月內必須繳納出讓價款50%的首付款，余款要按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年。

　　4月14日，國務院常務會議提出實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。

　　4月15日，推出“國四條”，其中規(guī)定，一、對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；二、對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；三、對貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。值得一提的是，2008年年底政策關于“二套房”的界定是以個人為單位，而此次已變成以“家庭”為單位。

　　4月17日，國務院發(fā)出通知規(guī)定，對商品住房價格過高、價格上漲過快、供應緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款；地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數(shù)。　

　　地方政策：

　　“穗七條”對土地供應嚴格管理

　　今年2月27日，廣東省出臺了“粵十一條”，貸款首付比例不得低于40%。個人首次購買90平方米及以下普通住房，契稅稅率仍執(zhí)行1%的優(yōu)惠政策。

　　3月25日，廣州市國土房管局公布加強房地產用地供應和監(jiān)管的措施的“穗七條”。申明今年至少供應限價地40萬平方米，建筑面積72萬平方米，建成后可供應限價房約10000套，并鼓勵企業(yè)單位利用存量土地開發(fā)建設限價房。今年廣州投入資金45億元，供應土地1.05平方公里，開工建設300萬平方米的保障性住房，解決約25000戶低收入家庭的住房困難問題，還將儲備3平方公里左右的保障性住房用地。

　　土地管理方面，廣州市今年計劃建立用地預申請制度，單宗用地出讓面積不得超過20萬平方米，閑置用地一律按地價的20%一次性收取土地閑置費，土地有增值的，還要調增土地出讓價款。(記者 梁棟賢 陳玉霞)