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據(jù)中國之聲《央廣新聞》14時(shí)37分報(bào)道,今天持續(xù)關(guān)注了浙江省目前正在試點(diǎn)將農(nóng)村集體建設(shè)用地通過統(tǒng)一有形的土地市場(chǎng)、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的話題。據(jù)了解,國土部明年將出臺(tái)一系列有關(guān)土地調(diào)整的新政策來調(diào)控房?jī)r(jià)。
11月13日,國土資源部正式出臺(tái)文件,針對(duì)商品住宅用地的宗地出讓面積首次給出明確的上限,要求大城市不能超過20公頃。
但據(jù)記者了解,國土資源部的新土地調(diào)控政策,遠(yuǎn)不止于此。新的土地調(diào)控政策還將包括不同區(qū)域靈活供地、加大力度打擊并曝光相關(guān)土地違法案件、出臺(tái)相關(guān)囤地處罰的措施等。而進(jìn)一步明確稅收政策,增加土地增值稅,把土地增值部分返還給社會(huì)也在商榷中。同時(shí),國土部正在加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。
概括起來,2010年國土部將出臺(tái)的土地新調(diào)控政策包括:一、設(shè)置商品住宅用地面積上限:大城市最高不得超過20公頃;二、加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商兩年以上不開工土地的懲罰力度;三、增加土地增值稅;四、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市。
國土部近日已確定在浙江開展農(nóng)村土地整理改革試點(diǎn)。最快從2010年元旦起,浙江將在全省范圍內(nèi)推廣農(nóng)村集體建設(shè)土地入市,并逐步實(shí)現(xiàn)與城市國有土地“同地、同價(jià)、同權(quán)”的健康流轉(zhuǎn)模式。如果農(nóng)村集體建設(shè)用地入市,顯然必將大大緩解目前土地供應(yīng)緊張的局面,而地價(jià)抬高房?jī)r(jià)的問題也將得到一定緩解。
這種模式的核心,就是將來自宅基地置換后騰空出來的土地,用作工業(yè)用地和商業(yè)用地;原有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后,吸引社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大大提高土地經(jīng)營(yíng)效益。以浙江省嘉興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,龍七星鎮(zhèn)通過農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn),戶均可節(jié)約用地0.736畝,可置換出2955畝左右的用地空間,節(jié)約率為71%。
如果新的土地調(diào)控政策嚴(yán)厲執(zhí)行,目前泡沫嚴(yán)重的樓市必將受到嚴(yán)重打壓。因?yàn)橐环矫嬖黾恿舜罅康耐恋毓⿷?yīng),使得土地價(jià)格降低,住宅成本也會(huì)大幅降低,同時(shí)農(nóng)村土地的大量出售,大量人口融入城市,也就加快了中國的城市化進(jìn)程。
設(shè)置土地供應(yīng)的上限和農(nóng)村集體建設(shè)用地入市都有促進(jìn)土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用,一方面增大了城市建設(shè)用地,一方面降低了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),必然會(huì)催生出更多的中小房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),從而體現(xiàn)更充分的競(jìng)爭(zhēng),改變房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系,打擊開發(fā)商囤積待漲的局面,讓房?jī)r(jià)降到合理的水平。 (記者費(fèi)磊)
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