物業(yè)稅能遏制高房價嗎

　　從世界范圍看，大多數(shù)成熟的市場經(jīng)濟國家都對房地產(chǎn)征收物業(yè)稅，有的國家稱之為不動產(chǎn)稅，有的稱之為財產(chǎn)稅，香港地區(qū)稱之為物業(yè)稅，我國物業(yè)稅的提法就是來自香港。

　　這項稅收是對公民財產(chǎn)征收的一種稅收，也就是在房地產(chǎn)的持有階段向政府繳稅。從多個國家的實施情況看，這個稅種更多的是保障地方財政收入。

　　各國在這個稅種的稅率、征收方式上都不盡相同。美國是按照房價的0.8%~3%每年繳納；新加坡是按照階梯式的稅率，第一套按每年房屋總價的4%征收，第二套及以上每年征收11%，但政府租屋也要繳納；我國香港則是按照租金繳納。

　　在我國，物業(yè)稅的提出向公眾描繪了一個值得期待的前景，那就是平抑高昂的房價。

　　理論上看，擁有的房地產(chǎn)越多，需要繳納的物業(yè)稅總額也就越多，持有成本的增加會迫使擁有多套房產(chǎn)的人出售手中多余的房產(chǎn)，增加市場供給，從而帶來房價的下跌。

　　SOHO中國董事長潘石屹就多次表達過這樣的觀點。在今年北京的兩會上，作為北京市人大代表的潘石屹再次表示，在中國目前的情況下，只有實行物業(yè)稅才能降房價。

　　經(jīng)濟學家樊綱認為，物業(yè)稅是房價的穩(wěn)定器，能夠起到打擊投機的作用。

　　財經(jīng)評論員葉檀曾撰文認為，在政府職能轉變、土地市場變革的前提下，開征物業(yè)稅能夠打擊投資型購房，遏制高房價。

　　葉檀提出征收物業(yè)稅有三個前提，即有明確的稅收立法，廢止土地增值稅；地方財政必須向地方納稅人全部公開；堅決、徹底地廢除土地財政。在這三個前提下，物業(yè)稅才能成為良稅，成為打擊投機、高房價的重要武器。

　　也有不同看法，馬光遠就認為物業(yè)稅跟房價沒有太多關系。

　　“這個稅種不應該被理解為短期政策調整的工具，而應該理解為國家稅收制度的一項改革。”馬光遠說，在國外，物業(yè)稅是對持有不動產(chǎn)的人征收，通過稅收的方式讓沒有能力擁有房產(chǎn)的人將房產(chǎn)轉移給有能力擁有房產(chǎn)的人，讓房地產(chǎn)流動起來，其重要的原則是不能引起房價的劇烈波動，否則會被認為是政府過度干預市場。

　　正是從這個意義上講，馬光遠認為，不要把開征物業(yè)稅跟降房價掛上鉤。開征物業(yè)稅并不一定能降房價。

　　“即使開發(fā)商零成本拿地，房價也降不下來，開發(fā)商一樣會有很多理由堅持高房價。房價根本就不是成本決定的�！瘪R光遠說。

　　面對物業(yè)稅降房價的觀點，中國人民大學民商法研究所所長、中國消費者協(xié)會副會長劉俊海認為這是開錯了藥方。

　　“如果說物業(yè)稅是為了降房價，這肯定錯了。”劉俊海說，開發(fā)商并不會因為開征物業(yè)稅壓低房價。地方政府已經(jīng)從土地財政中嘗到了巨大的甜頭，再征收物業(yè)稅豈不是要再收一次錢？而且，地方政府征收物業(yè)稅破壞了老百姓的買房預期。

　　在劉俊海看來，如果開征物業(yè)稅，利益受損的肯定是普通購房人。他認為，現(xiàn)在買房子的并不都是有錢人，很多人都是靠父母出首付、自己貸款還月供的方式買房，高房價本身就是對其利益的剝奪。如果再對其征收物業(yè)稅，那就是對大量普通購房人利益的再一次掠奪。

　　物業(yè)稅征收面臨眾多技術難題

　　在技術層面上，物業(yè)稅怎么征收也是個問題。

　　從物業(yè)稅的概念來看，是對房地產(chǎn)擁有者征稅，那么房屋、土地的產(chǎn)權是一道繞不過去的坎兒。

　　“外國土地是私有的，買房子就獲得了土地的所有權。我國購房人拿到的只是土地70年的使用權，70年后是否還要再交錢，至今都沒有明確規(guī)定�！眲⒖『Ｕf，外國土地自由流動，我國是政府壟斷土地，已經(jīng)享受了巨大的利益，不能因為物業(yè)稅空轉了幾年就說現(xiàn)在要出來練兵。

　　在北京市兩會上，多位政協(xié)委員表示，物業(yè)稅將從商業(yè)地產(chǎn)開始征收，然后是超大戶型豪宅，最后是普通住宅。