專家們預(yù)計，在“政策緊縮信號”的預(yù)期已不存在的情況下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重點(diǎn)。

　　調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是多年來的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一。然而，經(jīng)金融危機(jī)的沖擊，讓國人對經(jīng)濟(jì)增長過分依賴于出口的不合理結(jié)構(gòu)有了刻骨銘心的痛感。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在許多方面，然而，諸如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整都是長期目標(biāo)，不可能一蹴而就。當(dāng)前急需解決的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)拉動結(jié)構(gòu)不合理的問題。第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４�，卻一直處于投入不足、難以啟動的狀況。這是一個時期以內(nèi)重點(diǎn)應(yīng)該解決的。提高我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量，把我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴于資源能源推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)，大力推進(jìn)環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。

　　從明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)看，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)首先應(yīng)該放在啟動消費(fèi)、拉動內(nèi)需上。去年我國采取了用大舉投資替代出口下降來拉動經(jīng)濟(jì)的措施，一舉扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢。但是，必須清醒認(rèn)識到，大舉投資是不能持續(xù)的。如果最終消費(fèi)啟動不起來，投資越多越快，產(chǎn)能過剩越多越快。同時，實(shí)體經(jīng)濟(jì)消化不了過多投資后，必然出現(xiàn)流動性過剩，沖擊資產(chǎn)價格，吹大經(jīng)濟(jì)泡沫，或釀成通脹風(fēng)險或釀成金融風(fēng)險。因此，必須適度控制投資規(guī)模特別是信貸投放規(guī)模，前提是必須下決心啟動最終消費(fèi)。2008年中國的居民消費(fèi)率為35.3%，不但低于美國70.1%的35個百分點(diǎn)，而且低于印度54.7%的19.4個百分點(diǎn)，實(shí)在令人不可思議。

　　啟動消費(fèi)要抓好幾個市場：農(nóng)村消費(fèi)市場，繼續(xù)實(shí)行家電下鄉(xiāng)、汽車電腦下鄉(xiāng)等；抓好汽車市場，對百姓購置私家車的一系列優(yōu)惠政策應(yīng)該延續(xù)；抓好第一套住房和保障性住房市場。同時，在大力提高居民收入的情況下，要堅決清除一切阻礙消費(fèi)的不合理制度辦法，凈化消費(fèi)市場環(huán)境；堅決清理阻礙居民消費(fèi)的一系列“苛捐雜稅”；再次提高個人所得稅起征點(diǎn)。

　　過分依賴房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，可以說是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最為不合理的地方，而目前中國房地產(chǎn)的狂熱正在嚴(yán)重破壞中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。去年第四季度以來大舉投資中房地產(chǎn)投資比重很大。其實(shí)一些地方政府無形中走出了一條倚重房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟(jì)的路子，使得一些企業(yè)包括國有企業(yè)放棄本行業(yè)，紛紛投身房地產(chǎn)行業(yè)“淘金”，不但阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而且造成房地產(chǎn)泡沫，正在釀成金融風(fēng)險。中國人口這樣多，經(jīng)濟(jì)規(guī)模這樣大，民生問題對經(jīng)濟(jì)的依賴程度這樣高，絕對經(jīng)不起房地產(chǎn)泡沫破滅帶來的各種危機(jī)折騰。因此，必須從稅收、信貸、經(jīng)濟(jì)政策等方面限制房地產(chǎn)的過度擴(kuò)張，限制投資、打擊投機(jī)，把經(jīng)濟(jì)增長過分倚重房地產(chǎn)的局面迅速調(diào)整過來。

　　就住房建設(shè)本身來說，也有一個大力調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題。從土地拍賣開始就要確定對豪華別墅和大房型的限制條件，導(dǎo)向建設(shè)小戶型住房。土地拍賣頻現(xiàn)“地王”，住宅建設(shè)上無論建設(shè)多大住房放任自流的局面必須改變。

　　老實(shí)說，今天普通百姓買不起房已不是第一位的矛盾了，因?yàn)樗麄円驯桓叻績r擠出了市場�，F(xiàn)在的第一位矛盾是，由房地產(chǎn)瘋狂投機(jī)導(dǎo)致的非理性所帶來的泡沫以及社會影響，正在嚴(yán)重威脅中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融安全，甚至還將威脅社會穩(wěn)定。美國、日本、中國香港、最近的迪拜危機(jī)都是前車之鑒。

　　因此，明年調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須劍指房地產(chǎn)行業(yè)。

　　(余豐慧 作者系財經(jīng)評論員，現(xiàn)居河南鄭州)