新出臺(tái)的《石家莊市物業(yè)管理?xiàng)l例修訂案》規(guī)定,空房3月以上只交20%物業(yè)費(fèi),這一規(guī)定在當(dāng)?shù)匾鹆藷嶙h。
之所以出臺(tái)“空房3月以上只交20%物業(yè)費(fèi)”的規(guī)定,有關(guān)方面的解釋是:“房子沒(méi)人住,物業(yè)費(fèi)卻一分不能少,這種現(xiàn)象總讓人感覺(jué)有些‘霸王’”。但是,作為公共立法,石家莊犯了一個(gè)錯(cuò)誤,那就是偏聽(tīng)“民意”,閉門(mén)立法。我們強(qiáng)調(diào)立法要體現(xiàn)民意,但這里的民意不應(yīng)該是特殊群體的民意,而應(yīng)該是全社會(huì)的民意。全社會(huì)的民意怎么形成?開(kāi)門(mén)立法,就是最好的方式。全體民意是在利益相關(guān)方的充分博弈中相互妥協(xié)而形成的,沒(méi)有博弈,沒(méi)有妥協(xié),就不會(huì)有“全體民意的平衡”。
就空置房的利益相關(guān)方來(lái)說(shuō),至少有這么五個(gè)方面,一是空置房房東,二是其他入住業(yè)主,三是物業(yè)公司,四是政府,五是社會(huì)。由石家莊市政府制定、人大通過(guò)的這部物業(yè)管理法規(guī),從空置房打兩折繳納物業(yè)費(fèi)來(lái)看,吸納了空置房房東的意見(jiàn),至于有沒(méi)有釋放政府的意見(jiàn),有沒(méi)有考慮其他方的意見(jiàn),就很難說(shuō)了。物業(yè)服務(wù)的對(duì)象是全體業(yè)主享有的公共服務(wù),這一政策實(shí)際上是讓一部分業(yè)主承擔(dān)了那些擁有第二套住房業(yè)主的物業(yè)費(fèi),顯然有失公平。(郭文婧)
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