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據(jù)說,物業(yè)稅已在部分地區(qū)“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)了6年多。時(shí)至今日,仍然是“只聽樓梯響,不見人下來”。
早在2003年,十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,就我國稅收體制改革提出:“按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,穩(wěn)定推進(jìn)稅收改革。實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革,條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)!
財(cái)政部和國家稅務(wù)總局陸續(xù)批準(zhǔn)北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津等十個(gè)省市為模擬物業(yè)稅試點(diǎn)地區(qū),即進(jìn)行“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。2009年5月,《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》,明確提出“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅”。今年1月初,有媒體報(bào)道國家稅務(wù)總局將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅。
改革開放30年,深圳等一些城市解放思想,當(dāng)排頭兵、領(lǐng)頭羊,大膽創(chuàng)新,向中央要了不少的好政策,成為先富裕起來的地區(qū)。為什么在物業(yè)稅的征收方面沒有帶個(gè)頭呢?先試先行,殺出一條血路來?是改革的精神已經(jīng)隨著歲月的流逝而消亡,還是征收物業(yè)稅不利于地方政府獲取高額賣地收入?難言之隱,不能總是一抹了之。有些地方,凡是對(duì)自己有利的,就爭就搶,就要求給政策,讓政策向我傾斜。這30年,“要好政策”大概是地方官員的“口頭禪”,我們都早已經(jīng)耳熟能詳。物業(yè)稅不是一個(gè)好政策嗎?十六屆三中全會(huì)的有關(guān)決定就寫進(jìn)去了,為什么大家不爭著要呢?或許有人說,新稅種要全國統(tǒng)一開始執(zhí)行,誰也不能先試先行。這是一個(gè)非常充足的理由。不過,我們也知道,改革開放30年突破了種種當(dāng)年的法律法規(guī)禁區(qū),當(dāng)年的意識(shí)形態(tài)禁區(qū),比如土地聯(lián)產(chǎn)承包制等等,只要對(duì)人民有利,對(duì)地方有利,大家都是可以找到各種“變通”的辦法先走一步,先干起來再說。為什么物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”6年之久,竟然沒有一個(gè)地方要求做“第一個(gè)吃螃蟹的”?
物業(yè)稅會(huì)不會(huì)像養(yǎng)路費(fèi)改燃油稅一樣,錯(cuò)失了數(shù)不清的大好時(shí)機(jī),千呼萬喚始出來,而且還留下長長的高速路收費(fèi)尾巴,這是不得而知的事情。推出物業(yè)稅是時(shí)間早晚的問題,取決于各方利益的博弈。我猜想,一些大城市是要把地賣得差不多光了,才肯接受物業(yè)稅。當(dāng)然,不是本屆地方政府無地可賣了,而是下屆或下下屆地方政府無地可賣了。一時(shí)半會(huì)兒,土地還是賣不光的,城里沒地了,農(nóng)村還有大片的土地。無論怎樣,我們都對(duì)物業(yè)稅的推出充滿了樂觀主義精神,絲毫也不悲觀失望。
惟一有點(diǎn)失望的地方,就是物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”6年多了,稅務(wù)機(jī)關(guān)花費(fèi)了大量人力、財(cái)力,怎么也應(yīng)當(dāng)向人民報(bào)告一下自己的工作。一個(gè)物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”,恐怕談不上什么“國家機(jī)密”,有什么不能公之于眾的?盡早告訴人民,讓人民了解一下今后物業(yè)稅打算如何收,有什么難題依靠人民一起解決,豈不強(qiáng)過一遍又一遍地關(guān)起門來“空轉(zhuǎn)”?(蘇文洋)
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