業(yè)內(nèi)認(rèn)為，了解情況后很可能再出“限外”新政

　　各地的工商部門正在配合國家工商總局進(jìn)行外商投資房地產(chǎn)市場的專題調(diào)研。日前，本報記者了解到此項工作已經(jīng)正式展開，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政府此舉是為今年進(jìn)一步落實樓市“限外”政策做準(zhǔn)備。

　　“各省、自治區(qū)、直轄市行政管理工商局：請及時在內(nèi)部通知欄目下載《關(guān)于對外商投資房地產(chǎn)市場進(jìn)行專題調(diào)研的緊急通知》！”2007年12月底，由國家工商總局外資局網(wǎng)站掛出的一則通知引起了記者注意。

　　記者從國家工商總局外資局了解到，此次的緊急調(diào)研由外資局指導(dǎo)處主要負(fù)責(zé)，并且調(diào)研工作已經(jīng)在各地工商部門中進(jìn)行，不過外資局有關(guān)人士以“內(nèi)部工作”為由，拒絕透露調(diào)研的具體內(nèi)容及進(jìn)展程度。

　　而對于調(diào)研工作，地方的工商部門也諱莫如深。記者曾致電北京和上海兩地的工商部門詢問調(diào)研情況，但兩地的工作人員均表示，該項調(diào)研目前屬工商管理系統(tǒng)內(nèi)部工作，不便對外公開，同時也有人稱“只是年底各地的內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總一下”，不是對外公開的調(diào)查。

　　不過，業(yè)內(nèi)對于工商部門此舉倒頗為重視。事實上，就有國家工商總局的人士向記者表示，一般這樣聯(lián)系各地的調(diào)研，只是一家“牽頭”，但往往涉及多部門配合的一些事項——這似乎暗示著此次調(diào)研與近兩年中央多部委一邊檢查房地產(chǎn)調(diào)控情況、一邊醞釀進(jìn)一步調(diào)控舉措的情況契合。

　　一位接近政府的業(yè)內(nèi)人士向上海證券報透露的情況也似乎在驗證上述表述。據(jù)他介紹，國家工商總局外資局此次調(diào)研通知顯示，是在去年11月26日就擬定的，而他本人恰也在去年11月參加過一個建設(shè)部組織的針對“限外”政策落實情況的調(diào)研會，“所以我個人覺得工商部門調(diào)研外資也是要了解樓市‘限外’落實情況，如果落實得不好的話，未來還可能出新的政策�！�

　　應(yīng)該說，2007年是我國樓市“限外”集中發(fā)力的一年。繼2006年著名的“限外令”(171號文)出臺之后，商務(wù)部、外管局部門又在去年發(fā)布了《2007年全國吸收外商投資工作指導(dǎo)性意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》等一系列“限外”文件。而從國家統(tǒng)計局最新公布數(shù)據(jù)來看，2007年1—11月，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源為32043億元，其中利用外資539億元，比重雖不大，但增長速度很快，同比增幅為71.9%。

　　“所以我覺得‘限外’政策在執(zhí)行方面可能還存在一些問題，這才會有專題調(diào)研，為今年進(jìn)一步落實調(diào)控做準(zhǔn)備，今年繼續(xù)出臺‘限外’新政的可能性也很大�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示，“此前我參加建設(shè)部調(diào)研會時，相關(guān)官員就聲稱要在符合WTO規(guī)則的情況下，合理運用各種調(diào)控手段限制外商投資房地產(chǎn)市場，相信今年對樓市外資的控制還會加緊�！�(李和裕 朱宇琛)