中新網(wǎng)廣州11月3日電 (記者 莫非 通訊員 任宣)《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》立法聽(tīng)證會(huì)3日下午正式舉行，關(guān)于基層組織尤其是居委會(huì)在物業(yè)管理中的職責(zé)成為討論的焦點(diǎn)。

　　今天聽(tīng)證會(huì)的陳述人當(dāng)中有業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)代表，建設(shè)單位代表，有省人大常委會(huì)立法顧問(wèn)、律師和專家學(xué)者。參加本次聽(tīng)證會(huì)的人員還有省人大代表、21個(gè)地級(jí)市人大組織來(lái)參加會(huì)議的人員、高校師生、普通市民共200多人。19位代表就五大議題展開(kāi)陳述和辯論，大多數(shù)代表認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不應(yīng)該過(guò)多地干涉物業(yè)的管理。

　　廣東省人大常委會(huì)委員、省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，省人大法制委員會(huì)主任委員金正佳表示，《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》從1998年10月1日開(kāi)始實(shí)施，2003年國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，省政府于2006年8月向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議《條例》。2006年9月，省十屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議對(duì)《條例》進(jìn)行了第一次審議。2007年3月國(guó)家《物權(quán)法》出臺(tái)以后，國(guó)務(wù)院對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂。根據(jù)這兩個(gè)直接上位法，今年7月，省十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《條例》進(jìn)行了第二次審議。

　　該《條例》第五條規(guī)定：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)設(shè)立、召開(kāi)業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助，組織協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的重大問(wèn)題。居民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作，受街道辦事處的委托辦理物業(yè)管理有關(guān)事務(wù)。

　　對(duì)此，多數(shù)代表不贊成行政機(jī)關(guān)過(guò)多地介入物業(yè)管理，尤其對(duì)居委會(huì)的職責(zé)規(guī)定持反對(duì)態(tài)度。來(lái)自萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司的代表顏雪明表示，業(yè)主自治是物業(yè)管理最重要的原則，“物業(yè)管理也是業(yè)主所擁有的一種排他的權(quán)利，主體只能是業(yè)主，是物業(yè)管理立法最重要的原則�！睂�(duì)于“居民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作，受街道辦事處的委托辦理物業(yè)管理有關(guān)事務(wù)”的條款，顏雪明認(rèn)為，居委會(huì)是居民自治組織，既不是不動(dòng)產(chǎn)的所有人，也沒(méi)有行政管理的權(quán)利，根本沒(méi)有權(quán)力開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作。他認(rèn)為，這樣的規(guī)定一旦生效，將出現(xiàn)居委會(huì)凌駕于業(yè)委會(huì)之上，成為業(yè)委會(huì)上級(jí)的情況，構(gòu)成對(duì)業(yè)主自治的妨害。

　　與之相反的觀點(diǎn)認(rèn)為，目前部分業(yè)主物權(quán)觀念薄弱、民主意識(shí)淡薄，導(dǎo)致一些業(yè)主對(duì)自己的權(quán)益漠不關(guān)心，不知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，這些都需要基層政府和基層自治組織利用專業(yè)知識(shí)來(lái)引導(dǎo)和幫助廣大業(yè)主。

　　還有一種比較中立的觀點(diǎn)則認(rèn)為基層組織應(yīng)該主要起到一個(gè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，絕對(duì)不能越俎代庖，業(yè)主委員會(huì)委員可以規(guī)定其資格。有代表建議由民政部門負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)社團(tuán)法人登記。