中新網(wǎng)12月4日電 據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息,第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況表明,86個城市違法用地比例首次大幅度回落。
2006年10月至2007年10月期間的86個城市,違法用地占新增建設(shè)用地的宗數(shù)、面積和占用耕地面積的比例,分別比第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查下降了37.6%、47.7%和49.1%。這是自2000年開展第一次衛(wèi)片執(zhí)法檢查以來,違法用地比例首次出現(xiàn)較大幅度的回落。在土地執(zhí)法形勢好轉(zhuǎn)的同時,違法用地總量仍然較高,立案查處的任務(wù)還很艱巨,必須下決心做好整改工作。
國土資源部于今年2月開始部署第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,覆蓋全國31個省(區(qū)、市)的86個城市。今年6月至7月,部派員對北京等10個城市第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督導(dǎo);9月,在各地自查基礎(chǔ)上,又組織對天津等28個城市第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了抽查驗收。據(jù)統(tǒng)計,第八次衛(wèi)片監(jiān)測期間,與第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查相比,違法用地宗數(shù)由13980宗下降為8718宗,違法用地面積由49.82萬畝下降為26.57萬畝,違法占用耕地面積由24.82萬畝下降為12.63萬畝。
在違法用地比例首次出現(xiàn)較大幅度回落的同時,土地違法違規(guī)問題仍然十分突出,主要表現(xiàn)為:違法用地總量仍然較高,部分城市的違法用地情況遠(yuǎn)高于86個城市的平均水平,甚至有少數(shù)城市出現(xiàn)反彈跡象;違反規(guī)劃用地問題比較突出,個別城市違反規(guī)劃占違法用地宗數(shù)和面積的比例非常高。
據(jù)統(tǒng)計,第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的8718宗違法用地中,除730宗由違法當(dāng)事人自行糾正外,其余7988宗已立案7311宗,立案率為91.5%。國土資源管理部門按照法律要求下達(dá)行政處罰決定、提出處分建議和移送司法機關(guān)的3752件,沒收建筑物和其他設(shè)施3514.51平方米,拆除建筑物和其他設(shè)施1462.34萬平方米,罰款9.86億元;提出黨紀(jì)政紀(jì)處分建議716人,已落實425人;移送司法機關(guān)630人,已追究刑事責(zé)任45人。
地方政府對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作高度重視,許多地方政府的領(lǐng)導(dǎo)專門聽取國土資源管理工作的匯報,有的還直接組織和領(lǐng)導(dǎo)第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。這些措施將部門的土地執(zhí)法工作上升為政府層面,從組織上有力地推動了第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。在檢查過程中,一些地方創(chuàng)新思路,采用新方法,取得了良好的效果。
國土資源部領(lǐng)導(dǎo)此前專門約請部分重點整改城市政府主要負(fù)責(zé)同志來京面談,聽取其整改工作安排和措施。針對當(dāng)前整改工作中存在沒收和拆除等行政處罰執(zhí)行不到位、對一些違法行為的處理明顯偏輕、對一些違法行為的定性不準(zhǔn)等問題,國土資源部要求地方各級國土資源管理部門嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體部署和要求,在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持下,對發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,整改到位。同時,各地要認(rèn)真研究,完善制度,健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制,采取有效措施,解決好早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置問題,減少投資建設(shè)損失,降低執(zhí)法成本。通過加強土地嚴(yán)格規(guī)范管理,確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度落到實處。(王永紅 王 博)
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