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自1998年住房貨幣化改革以來(lái),由于需求的擴(kuò)大,從而拉動(dòng)著房地產(chǎn)價(jià)格10年來(lái)一路高歌猛進(jìn)。2007年有人就曾發(fā)出警告,國(guó)內(nèi)樓市拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告,直到2008年12月以前,全國(guó)70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)一直保持上漲,2008年12月才首次出現(xiàn)了同比0.4%的降幅。不過(guò)若依成交量而論,其實(shí)2008年就已經(jīng)進(jìn)入拐點(diǎn)了。成交量的下降使開發(fā)商的資金難以回籠,必然威脅到資金鏈安全,所以2008年以來(lái),一直有開發(fā)商甚至是政府主管部門在呼吁“政府救市”。
為了回應(yīng)開發(fā)商們的救市呼吁,2008年9月4日,西安市政府出臺(tái)了關(guān)于購(gòu)房可享受房款總額0.5%-1.5%的財(cái)政補(bǔ)貼,以及開發(fā)商手中的大幅地塊也可以分宗支付土地出讓金的救市政策后,包括長(zhǎng)沙、蕪湖、蘇州、成都、沈陽(yáng)、重慶等,全國(guó)有十幾個(gè)城市在中央政府尚未出臺(tái)救市政策之前,就陸續(xù)伸出了救市的“援手”。此后,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中央銀行也都出臺(tái)了許多促進(jìn)房屋銷售的利好政策,直至目前,各地關(guān)于購(gòu)房減稅、贈(zèng)送本地戶口、解禁“限外令”等等,各種救市措施不絕于耳。但就全國(guó)而言,房地產(chǎn)市場(chǎng)上的住房交易依舊低迷,全國(guó)積壓商品房面積甚至達(dá)到了1.63億平方米的歷史最高水平。
其實(shí),細(xì)究其中原因不難發(fā)現(xiàn):經(jīng)過(guò)住房貨幣化改革以來(lái)的10年發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)在取得了超常規(guī)的持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí),也透支了部分的未來(lái)消費(fèi),甚至積累了一定的經(jīng)濟(jì)泡沫,目前的房?jī)r(jià)就連中等收入家庭也買不起,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通民眾的購(gòu)買能力。在這種情況下,即使政府出臺(tái)一些減免稅費(fèi)的政策,與畸高的房?jī)r(jià)相比只能是杯水車薪于事無(wú)補(bǔ),只有當(dāng)開發(fā)商主動(dòng)或者被動(dòng)將房?jī)r(jià)降下來(lái),政府再施以必要的利好舉措,房地產(chǎn)市場(chǎng)才能重新趨于活躍。如果這時(shí)政府頻繁地動(dòng)用手中掌握的行政資源去救市,反而會(huì)給開發(fā)商們發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),誤以為政府是在“托市”,有了政府托市房?jī)r(jià)自然不會(huì)下跌,開發(fā)商們就更不肯降價(jià)促銷了。那就勢(shì)必延長(zhǎng)調(diào)整的時(shí)間不說(shuō),甚至可能釀成災(zāi)難性的后果。因?yàn)橐坏┱麄(gè)社會(huì)的流動(dòng)性出現(xiàn)問(wèn)題,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金鏈紛紛斷裂,大批囤積的房屋遭到拍賣,房?jī)r(jià)勢(shì)必大幅下挫,并帶來(lái)大量的銀行壞賬。所以,在眼下這種情況下,政府宏觀調(diào)控的政策取向應(yīng)當(dāng)是讓市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)得以釋放,避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)被動(dòng)地系統(tǒng)性釋放而引發(fā)危機(jī),而不是時(shí)不時(shí)地出臺(tái)一點(diǎn)利好,讓房地產(chǎn)泡沫得以維系。
與全國(guó)其他地區(qū)相比,珠三角地區(qū)市場(chǎng)化程度相對(duì)較高,政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的干預(yù)也相對(duì)較少,房?jī)r(jià)走勢(shì)主要取決于市場(chǎng),其房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的周期可能就相對(duì)較短。今年1月,深圳和廣州的房?jī)r(jià)分別同比下降16.5%和9.0%,位居全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)跌幅榜前兩名,但兩個(gè)城市的房屋成交量也都明顯放大。1月份深圳成交面積39.23萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)97%;廣州全市十區(qū)新建商品住宅交易登記面積為46.18萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)32%。珠三角的現(xiàn)實(shí)告訴我們,回暖目前的房地產(chǎn)市場(chǎng),降價(jià)促銷才是最有效的救市之舉。然而,要讓開發(fā)商們主動(dòng)降價(jià),又必須管住政府這只“亂動(dòng)的手”。(張道航)
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