“廉租房不應(yīng)該只是戶籍人口才可享受，只要符合條件，包括勞務(wù)工在內(nèi)的非深圳戶籍人口，一樣應(yīng)該住上廉租房�！闭谡匍_(kāi)的深圳市政協(xié)四屆三次會(huì)議上，幾位委員提出此項(xiàng)建議。政府回應(yīng)：深圳通過(guò)“以售為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)化，逐步建立長(zhǎng)效的住房保障制度體系，解決包括勞務(wù)工在內(nèi)的廣大市民的住房問(wèn)題。深圳市財(cái)政局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布，今年的財(cái)政支出首次明確安排了廉租房投入資金，將投入1.27億元建設(shè)廉租房。
目前深圳市廉租房主要面向戶籍人口中的雙困群體，非戶籍人口不能享受。陳恬等多位委員認(rèn)為，現(xiàn)行的廉租房政策受益面太窄，大量非戶籍低收入人群不能享受廉租房，而這一人群又無(wú)力購(gòu)買高價(jià)商品房，建議取消現(xiàn)在的戶籍“門(mén)檻”，讓更多的非深戶籍人口也可住進(jìn)廉租房。
深圳市政協(xié)委員馬蔚華提交了“向外來(lái)勞務(wù)工提供相應(yīng)廉租房”的建議案，呼吁在推行城中村改造的同時(shí)，為低收入的外來(lái)勞務(wù)工提供廉租房，以免城中村改造后導(dǎo)致大量外來(lái)勞務(wù)工“無(wú)家可歸”。馬蔚華稱，外來(lái)勞務(wù)工為深圳發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，他們的居住問(wèn)題不應(yīng)該被忽視。如果這些勞務(wù)工因?yàn)樯畛杀靖叨w出深圳，一方面對(duì)他們不公平，另一方面，他們從事的行業(yè)將面臨勞動(dòng)力短缺，從而使得深圳競(jìng)爭(zhēng)力下降。
陳恬說(shuō)，深圳廉租房建設(shè)規(guī)模太小，受益面很窄，去年僅有646戶享受廉租房待遇，這對(duì)于戶籍人口逾160萬(wàn)，常住人口超千萬(wàn)的大都市來(lái)說(shuō)，廉租住房制度的覆蓋面實(shí)在太小。
非深戶籍人口也可享受廉租房后，廉租房將如何分配？陳恬建議，應(yīng)制定更為全面的廉租房享用標(biāo)準(zhǔn)，可采用“三個(gè)層級(jí)與三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的綜合評(píng)估系統(tǒng)：第一層級(jí)，將廉租房分配給低收入家庭，保證弱勢(shì)群體的居住生存權(quán)；第二層級(jí)，將廉租房分配給大學(xué)生畢業(yè)新生及其他初次來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)的人才；第三層級(jí)，將一定比例的廉租房分配給來(lái)深創(chuàng)業(yè)的人士。對(duì)于第一層級(jí)者，制定享用廉租房的收入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于第二層級(jí)者，制定享用廉租房的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于第三層級(jí)者，制定享用廉租房的貢獻(xiàn)(納稅)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)收入、來(lái)深圳的時(shí)間以及對(duì)深圳的貢獻(xiàn)來(lái)分配廉租房。
深圳市財(cái)政局負(fù)責(zé)人說(shuō)，市國(guó)土房產(chǎn)局已提出，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年將把全市土地出讓凈收益的10%用于公共租賃住房建設(shè)。根據(jù)這一新政策，2007年深圳財(cái)政支出中，將有1.27億元投入廉租房建設(shè)。
市國(guó)土房產(chǎn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，去年6月，政府首次提出住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)思想。按照該規(guī)劃，“十一五”期間，全市將新建政策保障住房14萬(wàn)套，總建筑面積770萬(wàn)平方米。其中經(jīng)濟(jì)適用房200萬(wàn)平方米，共2.6萬(wàn)套；公共租賃住房(含廉租房)570萬(wàn)平方米，共11.4萬(wàn)套。 (記者李桂茹 劉芳)
