進(jìn)入2009年下半年，土地市場不斷發(fā)出一些新信號:一邊是“新地王”頻出，一邊是“老地王”長滿雜草；一邊是各地不斷加大土地供應(yīng)力度，一邊是大量閑置土地未被開發(fā)。

　　針對這一輪土地怪象，8月24日，國土資源部發(fā)布“禁令”:在確保拉動內(nèi)需項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的情況下，要加強(qiáng)土地的批后監(jiān)管，防止趁機(jī)搭車圈地造成住宅市場供應(yīng)緊張和“地荒”現(xiàn)象。

　　人們不禁要問:開發(fā)商為何熱衷囤地？圈地會對樓市有哪些危害？嚴(yán)查囤地能否抑制樓市高房價？

　　“地荒”真相:“批而未用”

　　在不少開發(fā)商看來，他們之所以不斷囤地，是因?yàn)椤暗鼗摹�。然而，事�?shí)真相如何？

　　中原地產(chǎn)研究中心20日發(fā)布的研究報(bào)告稱，40家知名地產(chǎn)商自2003年以來在土地公開市場上獲取的270幅地塊樣本，除去在售和售完的土地，有57%的土地沒有入市。其中，27%的土地還處于待開發(fā)狀態(tài)，30%依然處于規(guī)劃在建。

　　房地產(chǎn)市場的囤地現(xiàn)象已經(jīng)不是個例。廣州市國土房管局此前通告，該市2007年產(chǎn)生的27塊“地王”僅有7宗動工，20宗的地塊未見動工建設(shè)。

　　來自上海市規(guī)劃和國土資源管理局的有關(guān)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn):全市目前總共有1077公頃住宅用地處于“批而未用”狀態(tài)。其中相當(dāng)一部分在開發(fā)商手中，涉及70多個房地產(chǎn)項(xiàng)目。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，開發(fā)商拿地后不開工，可能跟企業(yè)的經(jīng)營狀況有關(guān)，也不排除他們有“囤地”目的。

　　今年以來，各地用地量持續(xù)增加。今年1到7月，廣州、武漢、杭州、北京、成都等五個城市住宅用地供應(yīng)量同比大幅增加。北京計(jì)劃投入上千億元用于土地儲備，廣州計(jì)劃供應(yīng)商品住宅用地250萬平方米，大大超出去年的供應(yīng)量。

　　國土資源部耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人表示，今年新增用地同比增加20%。鑒于今后拉動內(nèi)需還將持續(xù)一段時間，因此下半年各地除堅(jiān)持更加嚴(yán)格的用地審批外，還要開展對已審批用地的核查、監(jiān)管行動，重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。

　　開發(fā)商囤地:房價沖高的后遺癥？

　　事實(shí)上，早在2007年，國土資源部就加大了對閑置土地的清理力度，對囤地開發(fā)商進(jìn)行查處，規(guī)定開發(fā)商不付清全部地價款不得分期發(fā)放土地證。然而，進(jìn)入2009年，新一輪拿地大戰(zhàn)愈演愈烈。在拿地兇猛又閑而未用的背后，究竟隱藏了哪些奧秘？

　　土地出讓的終極目的，是要在兩三年之后，在房地產(chǎn)市場上把房子賣出去。然而，來自國土資源部門的數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2008年，全國至少有3.3億平方米已購置土地尚未被開發(fā)，市場存量一直未被消化。

　　一邊是各地不斷加大土地供應(yīng)力度，一邊是大量閑置土地未被開發(fā)。為何會出現(xiàn)這樣的怪現(xiàn)象？

　　“如果擔(dān)心下一頓沒有了，房地產(chǎn)商肯定是要囤地的，手里有糧心才不慌。”華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)在近期對2009年下半年樓市新格局進(jìn)行預(yù)測時公開表示，國土資源部門說增加了不少的供應(yīng)量，但其實(shí)大量是經(jīng)濟(jì)適用房，現(xiàn)在商品房的供應(yīng)指標(biāo)并不多。