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　　353平方公里土地有望騰挪

　　相當于廣州12年新增用地指標2.4倍

　　“三舊”改造上升成廣東全省戰(zhàn)略,成為備受社會關(guān)注的焦點。在昨日的廣州市國土資源和房屋管理工作會議上,廣東省國土資源廳副廳長黃德發(fā)給廣州“三舊”改造打“預(yù)防針”:“三舊”改造過程中存在一定的灰色地帶,需要避免出現(xiàn)職務(wù)犯罪,同時改造過程中政府不能總想賺大頭。他還透露,廣州上報的“三舊”改造面積就有353平方公里。

　　“在30年城市化過程中,對城市的建設(shè)和管理理念都會出現(xiàn)或多或少的問題,廣州市也難以避免這些問題。”黃德發(fā)說,目前廣州市的土地開發(fā)利用強度已經(jīng)達到23%,而“一旦達到40%,這座城市基本上就是不宜人類居住的”。他表示廣州作為“三舊”改造試點市,要充分發(fā)揮“三舊”改造工作在提高土地利用效率、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的作用,用好用足相關(guān)政策。

　　他透露,“三舊”改造的壓力非常大,廣州上報的“三舊”改造面積就有353平方公里。

　　而根據(jù)廣州市新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱,從2008年至2020年,廣州市可使用的新增建設(shè)用地規(guī)模只有148平方公里,三舊改造騰挪出的海量土地,相當于國家給廣州12年的新增建設(shè)用地規(guī)模的2.4倍。

　　黃德發(fā)還透露,根據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計,廣州市批而未用土地還有21800畝,要進一步加強對批后建設(shè)用地的各個階段進行動態(tài)的跟蹤監(jiān)管,制定推進閑置土地處置的措施辦法,制定著力解決“批而不供,供而不用”的現(xiàn)象,促進已批準的用地得到高效使用,防止產(chǎn)生新的閑置用地。

　　黃德發(fā)指出,三舊改造的規(guī)劃不等同于過去傳統(tǒng)的城市大拆大建,一定要和城市發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,和城市的功能區(qū)劃,和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能布局,和美化廣州等方面要素結(jié)合在一起,“不僅僅是把樓拆掉再建高一些”。

　　“‘三舊’改造要避免今天建明天拆,后天建又重新再拆。”他分析說,城市建設(shè)正在成為現(xiàn)在中國的“財富漏斗”,“換個領(lǐng)導(dǎo)又建又拆,沒有整體的規(guī)劃和引導(dǎo)”,這個漏斗對財富資源造成重大浪費,在這種情況下,盡管經(jīng)濟發(fā)展很快,但工資老是漲不上去,“這些錢都是浪費掉了”。

　　黃德發(fā)強調(diào),“三舊”改造一定要把好事辦好,要注意保護好原土地使用者的利益。“在‘三舊’改造過程中,不要把大頭利益都攤在政府頭上,要把大頭利益讓給原土地所有者,我們的目的就是騰出土地利用空間,把城市建設(shè)得更好,不要想著掙太多的錢,不要出現(xiàn)維穩(wěn)方面的情況。”