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沖人民幣升值而來(lái) 外資為房產(chǎn)過(guò)熱“貢獻(xiàn)”幾多?

2006年07月18日 09:53

    7月17日獲悉,境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)置房產(chǎn)必須采取實(shí)名制,而且在境內(nèi)未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間一年以下的境外個(gè)人,將不得在境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  中新網(wǎng)7月18日電 據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道,建設(shè)部近期在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控上連連出手,繼“九部委細(xì)則”的配套意見(jiàn)和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知之后,又一個(gè)新文件也將破殼而出。有消息人士稱(chēng),關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)已由建設(shè)部會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)起草完畢,各部門(mén)會(huì)簽基本結(jié)束,正在報(bào)批,文件發(fā)布只是時(shí)間問(wèn)題。

  有專(zhuān)家認(rèn)為,從目前已知曉的文件內(nèi)容來(lái)看,“限外”新政頗為溫和,只是給了“熱情高漲”的外國(guó)投資者們“溫柔一刀”,有關(guān)部門(mén)或?qū)⒏鶕?jù)市場(chǎng)反映采用下一步措施。

  中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為,對(duì)于資本實(shí)力雄厚的投資基金而言,這些措施的實(shí)際效果非常有限。他說(shuō),這些政策都相當(dāng)溫和,可以理解為是政府的試探性舉措,如果市場(chǎng)反應(yīng)超出了預(yù)期,政府部門(mén)或?qū)⒊雠_(tái)下一步措施。他認(rèn)為,這些溫和政策傳遞出的信號(hào)是,外國(guó)投資者必須充分考慮到政策風(fēng)險(xiǎn)。

  中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘同樣認(rèn)為這些舉措的意義在于“有勝于無(wú)”。他認(rèn)為,外匯局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外匯流入的監(jiān)管,并通過(guò)持有房產(chǎn)時(shí)間等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷外資是否是短線(xiàn)投機(jī)的熱錢(qián)。不過(guò),他一直主張的針對(duì)沖著人民幣升值而來(lái)的炒房行為征收“人民幣匯率調(diào)節(jié)稅”,近期并無(wú)實(shí)現(xiàn)的可能。

  商務(wù)部研究院研究院梅新育認(rèn)為,這些政策對(duì)于光明正大進(jìn)入的外資是有效的,但對(duì)于以偽裝方式流入的外資未必完全有效。他建議,應(yīng)對(duì)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的外資進(jìn)行分類(lèi)管理;對(duì)在母國(guó)就是從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)的外資企業(yè)可以監(jiān)管寬松一些,而對(duì)于投資基金等投機(jī)性較強(qiáng)的投資主體則要嚴(yán)格監(jiān)管。另外,要從限制外資的杠桿融資和快速套現(xiàn)渠道等途徑來(lái)遏制外資炒房。

  外資到底對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)過(guò)熱“貢獻(xiàn)”了多少?

  實(shí)際上,政府在拿捏“限外”新政的松緊時(shí)也有諸多考慮,最主要的還是取決于外資到底對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)過(guò)熱“貢獻(xiàn)”了多少。

  建設(shè)部在向國(guó)務(wù)院匯報(bào)近期工作時(shí)指出,外資通過(guò)收購(gòu)在建項(xiàng)目或企業(yè)股權(quán),在市場(chǎng)上直接購(gòu)房,直接取得土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等途徑進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng),目的是賺取人民幣升值、房?jī)r(jià)上漲等超值收益,削弱了中國(guó)信貸政策調(diào)控效果,加大了國(guó)際收支不平衡。這被不少人理解為外資監(jiān)管將加強(qiáng)的信號(hào)。

  易憲容認(rèn)為,外資炒房已成中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重大禍害。他說(shuō),在資本賬戶(hù)沒(méi)有完全開(kāi)放的情況下,除了直接投資,外國(guó)資本進(jìn)入應(yīng)該是嚴(yán)格管制的。但事實(shí)上,目前外商大肆進(jìn)入我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金并不是通過(guò)直接投資方式進(jìn)入,而是通過(guò)其他方式進(jìn)入來(lái)炒作國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的資金。既然國(guó)外資金是直接奔炒作房地產(chǎn)而來(lái),政府就得出臺(tái)制度來(lái)嚴(yán)厲遏制與打擊。

  與其觀點(diǎn)向左的是,哈繼銘認(rèn)為,房地產(chǎn)投資過(guò)熱的主要原因還在于國(guó)內(nèi),外資只是起到了催化的作用。不少專(zhuān)家也指出,在貨幣流動(dòng)性過(guò)剩的情況下,銀行放貸沖動(dòng)和其他資金的投資動(dòng)機(jī)使得大量的資金涌入房地產(chǎn);再加上地方政府的“土地財(cái)政”模式帶來(lái)的巨大利益,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在各地是浪潮涌動(dòng)。所以,房地產(chǎn)投資過(guò)熱的根源還在于國(guó)內(nèi)。(費(fèi)楊生 申屠青南)

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