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國稅總局強(qiáng)調(diào):土地增值稅“有免有減”舒緩恐慌

2007年01月19日 10:37

    國稅總局強(qiáng)調(diào):征稅辦法在各地早已執(zhí)行,且按照相關(guān)條例,土地增值稅并非對所有轉(zhuǎn)讓項目征收而有相應(yīng)的免征和減征條款。同時也不會加重購房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(圖為資料照片)。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  “增值額占比20%以下可免于征稅,成本測算可多扣土地款和開發(fā)成本的20%……”昨天,面對清算征收土地增值稅的巨大影響,國稅總局在官方網(wǎng)站發(fā)布名為《土地增值稅并非新稅種》的主題文章,強(qiáng)調(diào):征稅辦法在各地早已執(zhí)行,且按照相關(guān)條例,土地增值稅并非對所有轉(zhuǎn)讓項目征收而有相應(yīng)的免征和減征條款。同時也不會加重購房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

  “這一聲明旨在強(qiáng)調(diào)土地增值稅的清算征收是符合房地產(chǎn)調(diào)控新政的,對開發(fā)商成本不一定全都構(gòu)成重大壓力,并進(jìn)而平抑股市投資者對房地產(chǎn)股的盲目低估,以及購房者對成本轉(zhuǎn)嫁進(jìn)房價的恐慌。”一位房地產(chǎn)分析師稱。

  并非新政

  據(jù)國稅總局昨天的解釋,土地增值稅早在1994年就已經(jīng)開征。征收辦法是按納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入,減除取得土地使用權(quán)所支付的金額、開發(fā)土地的成本和費(fèi)用、新建房及配套設(shè)施的成本和費(fèi)用,與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金等扣除項目后的余額計征。并實行四級超率累進(jìn)稅率。這一征收方式的依據(jù)即1993年12月底發(fā)布的《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》(以下簡稱條例)。

  “從實際情況看,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的征管中,也一直執(zhí)行條例和細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入預(yù)征土地增值稅,并在結(jié)算后進(jìn)行稅款清算,多退少補(bǔ)。”國稅總局表示,因此,近日發(fā)布的《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》,“并不是土地增值稅新的政策規(guī)定,而是在征管上對以往工作遇到的問題進(jìn)行的梳理和規(guī)范,是一個征管文件!

  清算制曾“名存實虛”

  但根據(jù)開發(fā)商的說法,因為存在“由于涉及成本確定或其它原因而無法據(jù)以計算增值額的,可以預(yù)征土地增值稅”的以往規(guī)定,大多數(shù)城市的房地產(chǎn)項目都以預(yù)征方式繳納土地增值稅!爸挥挟(dāng)整個房地產(chǎn)項目銷售結(jié)束,進(jìn)行項目公司工商登記注銷時才會遇到土地增值稅的清算問題!鄙钲谝患曳康禺a(chǎn)公司發(fā)言人告訴記者。

  于是,一些房地產(chǎn)企業(yè)選擇留余尾盤,不做結(jié)算,甚至擱置項目公司,不做工商注銷等方法,最終目的都是避免土地增值稅的清算!耙岳圻M(jìn)稅率繳納了土地增值稅的房地產(chǎn)公司很少見到!遍_發(fā)商這樣表示。

  根據(jù)新通知精神,多種情況被納入強(qiáng)行清算之列,包括:已轉(zhuǎn)讓物業(yè)占比在85%以上;銷售占比不足85%,但剩余物業(yè)已經(jīng)出租或自用;取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢;納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)等,和二手房個人所得稅征收過程類似,此次將土地增值稅清算環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確,即被市場認(rèn)作土地增值稅強(qiáng)行清算的開始。

  (來源:上海證券報 作者:于兵兵)

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