2007年11月30日 星期五
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上海一四層樓被強(qiáng)拆 《物權(quán)法》后首次先拆再究
2007年11月30日 14:50 來(lái)源:新聞晚報(bào)

  拆除公有建筑后,承租戶竟在租賃平房的原址上,重新翻造建起了一幢四層炮樓。昨天,這幢位于海寧路1322弄20號(hào)的違法建筑被依法拆除。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定:“國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。這也是10月1日起正式實(shí)施《物權(quán)法》后,本市對(duì)違法建筑執(zhí)行“先拆除再究其責(zé)”的首次行動(dòng)。

  承租者私拆平房搭建四層炮樓

  20號(hào)原先是一間面積約11平方米的一層半平房,產(chǎn)權(quán)屬改制后的北方集團(tuán)。承租者陳某在這里己居住了二十多年,最近卻擅自將此房拆除,并擴(kuò)大占地面積2.1平方米,重新建造起一幢四層炮樓,且搭建工程封頂。

  昨天,接到由閘北區(qū)拆違辦發(fā)出的指令后,包括規(guī)劃、房地、城管、公安和街道等五方面的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍立即趕到現(xiàn)場(chǎng),著手進(jìn)行違法建筑拆除工作。

  “11月4日,我們接到違法建筑的舉報(bào)后,馬上對(duì)這戶人家進(jìn)行了勸阻。”閘北區(qū)拆違辦表示,多番勸阻后,當(dāng)事人依舊未自行糾正,因此才由城管、房地、規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行了聯(lián)合強(qiáng)制拆除。在詢問(wèn)其是否辦理過(guò)相關(guān)審批手續(xù)后,陳某不置可否:“曾去有關(guān)部門(mén)打過(guò)招呼,正在辦理過(guò)程中!

  違法建筑首次“先拆除再究其責(zé)”

  根據(jù)近期下發(fā)的市建交委2007年779號(hào)文件,具體針對(duì)《物權(quán)法》“破壞公共財(cái)產(chǎn)”一條進(jìn)行了指向:“拆除的原有房屋是未經(jīng)批準(zhǔn)重建的違法建筑,由規(guī)劃部門(mén)按照《上海市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》查處。”由此確定,此次執(zhí)法責(zé)任主體為閘北規(guī)劃局。其后,閘北區(qū)拆違辦立即召開(kāi)了相關(guān)部門(mén)的拆違大會(huì),布置拆違方案。

  執(zhí)法人員介紹,由于這幢建筑涉及了兩個(gè)違法行為,所以要“區(qū)別對(duì)待”。

  首先,這幢四層炮樓的搭建破壞了公有房屋,這明顯違反了《物權(quán)法》。此外,在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,承租戶擅自搭建違法建筑,并已超過(guò)原先高度2層半。

  對(duì)于超過(guò)原先一層半高度的2至4層,按照直接拆除的方法進(jìn)行。而余下兩層原先就為公共建筑和公有財(cái)產(chǎn),考慮到盡量不影響該戶居民和周圍居民的日常生活,將在該戶居民向規(guī)劃部門(mén)申報(bào)審批后,方能進(jìn)行恢復(fù)原貌的改建工作。

  根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定:“國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任!

  近期北方集團(tuán)將以房屋產(chǎn)權(quán)人的身份,按照法律有關(guān)規(guī)定,追究該承租戶賠償?shù)挠嘘P(guān)法律責(zé)任。而這也是《物權(quán)法》正式實(shí)施后,本市對(duì)違法建筑執(zhí)行“先拆除再究其責(zé)”的首次行動(dòng)。(馮蘭藺)

編輯:王菲】
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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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