房屋租賃中普遍存在的偷漏稅等現(xiàn)象將有望杜絕。昨天公布并將于明年1月1日起開始實(shí)施的《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)明確規(guī)定，本市將實(shí)行房屋出租登記制度。但與此前公布的《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見稿)》相比，最終出臺(tái)的《規(guī)定》中，征求意見稿中備受關(guān)注的“住宅禁商”、“禁止二房東”、“禁止押一付三”等條款已被刪除。

　　-出租房屋收入應(yīng)依法納稅

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅租賃和非住宅房屋租賃他人居住的，從2008年1月1日起都將實(shí)行房屋出租登記制度。出租人應(yīng)當(dāng)自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內(nèi)，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù)，辦理房屋出租登記不得收費(fèi)。

　　按新出臺(tái)的《規(guī)定》要求，出租人到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù)，填報(bào)的內(nèi)容有出租人、承租人姓名或者名稱、證件種類和號(hào)碼、住所地；實(shí)際居住人員的姓名、身份證件種類和號(hào)碼、戶籍地；出租房屋的基本情況、租金和租賃期限；房屋權(quán)屬證書或者房屋來源證明等。房屋租賃合同變更或者終止的，出租人應(yīng)當(dāng)自合同變更或者終止之日起5日內(nèi)，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理登記變更、注銷手續(xù)。

　　而對(duì)房屋出租登記制度，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將能夠杜絕房屋租賃中普遍存在的偷漏稅現(xiàn)象，而《規(guī)定》中也明確要求出租人出租房屋的收入應(yīng)依法納稅。

　　-明確“民宅出租不得妨礙他人生活”

　　《規(guī)定》明確，出租人禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租；承租人不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存，經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)和其他違法活動(dòng)，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。而此前征求意見稿中備受爭議的“出租人和承租人不得擅自改變房屋使用性質(zhì)，住宅不得用于生產(chǎn)經(jīng)營”，即“住宅禁商”條款被刪除。

　　-“禁止二房東”條款被刪除

　　去年的《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見稿)》中規(guī)定的有關(guān)“承租人不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借承租房屋”，即“禁止二房東”的條款，在此次正式出臺(tái)的《規(guī)定》中也沒有了痕跡，但是《規(guī)定》明確：“在房屋租賃合同有效期內(nèi)，居住人員發(fā)生變更的，承租人應(yīng)當(dāng)自變更之日起2日內(nèi)告知基層管理服務(wù)站，辦理變更登記手續(xù)�！�

　　-代收租金不受“一個(gè)月”限制

　　而對(duì)原征求意見稿中有關(guān)“禁止‘押一付三’”的規(guī)定，即“對(duì)于經(jīng)紀(jì)公司與租賃者約定直接向租房者收取租金的，每次不得收取超過一個(gè)月的租金”的規(guī)定，新出臺(tái)的《規(guī)定》中沒有提及，而僅僅是明確本市對(duì)房屋租賃經(jīng)紀(jì)委托代理業(yè)務(wù)實(shí)行銀行代收代付、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、客戶資金與自有資金分賬戶管理等資金監(jiān)管制度。中介公司和經(jīng)紀(jì)人不得占用、挪用或者拖延支付客戶資金。

　　據(jù)了解，目前北京房屋租賃市場的行規(guī)是“押一付三”，即向租戶收取租金，房客交納3個(gè)月的租金，并且以1個(gè)月的租金作為押金。當(dāng)時(shí)征求意見稿有關(guān)禁止該做法的規(guī)定受到了多數(shù)居民的反對(duì)。《規(guī)定》中沒有出現(xiàn)該內(nèi)容表明，在通過銀行代收代付租金的方式中，繳納幾個(gè)月的租金不受任何限制。

　　-無證從事房屋租賃最高罰3萬

　　此外，對(duì)《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見稿)》征求意見期間，很多市民提出的“應(yīng)加強(qiáng)黑中介監(jiān)管”的建議，該《規(guī)定》有明確規(guī)定：“從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法成立，取得營業(yè)執(zhí)照，符合國家和本市規(guī)定的條件。從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書的人員，不得從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)�！辈⑶颐鞔_房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書復(fù)印件；房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面經(jīng)紀(jì)合同，統(tǒng)一收取傭金、開具發(fā)票。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；不得偽造、變?cè)�、買賣、出借、出租房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)使用未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書的人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，或者違反上述規(guī)定從事房屋租賃活動(dòng)的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　財(cái)經(jīng)解讀

　　“住宅禁商”條款

　　緣何被刪除

　　據(jù)了解，在《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見稿)》征求意見期間，有關(guān)住宅禁商的規(guī)定———“出租人和承租人不得擅自改變房屋使用性質(zhì)，住宅不得用于生產(chǎn)經(jīng)營”就備受關(guān)注，贊成和反對(duì)的市民都有，而昨天正式出臺(tái)的《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》中刪除了相關(guān)條款，也引起了各方議論，記者的初步調(diào)查顯示，反對(duì)的比叫好的市民要多。

　　反對(duì)取消“住宅禁商”規(guī)定的市民認(rèn)為，民宅商用嚴(yán)重干擾了其他業(yè)主的休息權(quán)，強(qiáng)烈要求制定出租住宅管理法來維護(hù)其他業(yè)主的休息權(quán)、生存權(quán)、寧靜權(quán)，要求對(duì)于影響其他居民居住環(huán)境的“住宅從商”行為予以禁止。而叫好者則認(rèn)為，出租房屋如何使用不應(yīng)設(shè)置“一刀切”的規(guī)定，居民對(duì)所擁有住宅擁有處置權(quán)利，政策不應(yīng)完全限制商業(yè)行為，建議“禁商”應(yīng)有選擇，對(duì)于“圖文設(shè)計(jì)”、“軟件開發(fā)”等商業(yè)行為可以適當(dāng)放寬尺度。

　　對(duì)此，記者昨天采訪了有關(guān)部門，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此不予表態(tài)。有知情人透露，之所以在《規(guī)定》中刪除“住宅禁商”條款，和《物權(quán)法》的出臺(tái)相關(guān)。不管如何，“住宅從商”影響居民生活的現(xiàn)象舉不勝舉，《規(guī)定》中有關(guān)“民宅出租不得妨礙他人生活”如何細(xì)化管理，還需有關(guān)管理部門重視。(余美英）