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- 法制日?qǐng)?bào)：警惕房地產(chǎn)政策中的資本意志與邏輯
沒(méi)有一個(gè)利好消息會(huì)是無(wú)緣無(wú)故的。所以，當(dāng)某些城市先后出臺(tái)購(gòu)房落戶政策時(shí)，得到的贊譽(yù)極少，質(zhì)疑聲卻不絕于耳。
購(gòu)房落戶其實(shí)不是什么新鮮事物，早在90年代初期，為了拉動(dòng)樓市，就有一些城市推出過(guò)這個(gè)政策。只是由于它帶來(lái)了城市人口過(guò)速的機(jī)械增長(zhǎng)，導(dǎo)致政府在醫(yī)療、教育和社會(huì)保障方面不堪重負(fù)，在當(dāng)年政府財(cái)政狀況不佳的狀況下，不少城市才紛紛改弦易轍。
本來(lái)，在當(dāng)前改革戶籍政策的呼聲日益熱烈，而房地產(chǎn)市場(chǎng)寒冰依舊的形勢(shì)下，這個(gè)政策好像應(yīng)該是“雙贏”的：一方面這是一個(gè)有可能打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘的舉措，畢竟為了落戶而買房的主要是農(nóng)業(yè)戶口或者外地戶口的人；另外一方面它也可能為低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)打一針強(qiáng)心劑。然而，為什么這個(gè)“雙贏”的政策得到的卻是一片倒彩？因?yàn)樗谀承╆P(guān)鍵問(wèn)題上，無(wú)法回應(yīng)人們的質(zhì)疑。
第一，關(guān)于城鄉(xiāng)二元的戶籍體制是否應(yīng)該得到改革，人們正在逐漸取得共識(shí)。但問(wèn)題在于，即便要改革二元體制，又如何改？至少各地應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)統(tǒng)籌的規(guī)劃，并且在打破二元體制之后戶籍應(yīng)該是向所有符合條件的人開(kāi)放，而非僅僅向有錢購(gòu)房的富人開(kāi)放。正是在這一點(diǎn)上，人們擔(dān)心購(gòu)房落戶政策不僅不利于現(xiàn)行戶籍政策改革，反而會(huì)消解正在進(jìn)行的戶籍改革努力———很顯然，只有維持現(xiàn)行的戶籍體制不變，購(gòu)房落戶政策才有意義。
第二，在現(xiàn)行戶籍政策下，城市戶口并不僅僅是一種身份的確認(rèn)與歸屬，它上面還有太多的附加資源。比如，教育資源，大家都知道，北京的孩子比河南的孩子考大學(xué)要容易得多；比如社會(huì)保障，住房、醫(yī)療、低保、公積金，基本上都是城市有農(nóng)村沒(méi)有；比如基礎(chǔ)設(shè)施，街道、橋梁、公廁、花園、學(xué)校、醫(yī)院，都需要隨人口的增加而增加；再如公共服務(wù)，政府的辦公機(jī)構(gòu)、辦公經(jīng)費(fèi)和辦事人員以及警員警力，等等。這些附加值都屬于社會(huì)資源，“落戶”其實(shí)是這些資源分配的一種方式。而既然是社會(huì)資源，它的分配應(yīng)該符合的是公平、正義及公共利益原則。
很顯然，正如有媒體指出，以“高房?jī)r(jià)”作為新增城市人口的一道財(cái)富門檻，那么由此新增的“拒窮”屏障不知會(huì)有多少。學(xué)�？梢源蠼ê罉�，收高學(xué)費(fèi)，擋貧者于校門之外；甚至各大單位，也可自行抬高門檻，規(guī)定如非購(gòu)買高價(jià)房者不得在城市入戶；醫(yī)院也可以大興土木，進(jìn)口各種先進(jìn)檢查儀器，從而將窮人拒之門外……法律一旦嫌貧愛(ài)富，甚至劫貧濟(jì)富，成為財(cái)富的奴仆，一旦資本的意志完全主導(dǎo)了法律的制定，那么結(jié)果就可能淪為叢林法則。
只是，這種帶有叢林規(guī)則性質(zhì)的政策紛紛通過(guò)，其原因何在？里面有某某教授的呼吁，有房地產(chǎn)商的期盼，當(dāng)然也有某些地方政府官員的善解“開(kāi)發(fā)商人意”。維持了高房?jī)r(jià)，官員就不用擔(dān)心沒(méi)有賣地收入而影響了政績(jī)與晉升甚至個(gè)人好處，地產(chǎn)商就能獲取無(wú)法想象的巨額暴利，而作為幫忙或幫閑的“教授”們也有可能拿一筆比其工資高得多的“潤(rùn)筆”：本來(lái)權(quán)力、資本與知識(shí)都應(yīng)該是中立性的，然而一旦它們基于私利的紐帶而結(jié)合，就會(huì)導(dǎo)致毀滅性的災(zāi)難。其中，資本的意志既是叢林規(guī)則的動(dòng)力之源，也是利益共謀的潤(rùn)滑劑。
事實(shí)上早已有人清醒地認(rèn)識(shí)到，目前樓市其實(shí)面臨的是樓價(jià)過(guò)高又漲價(jià)過(guò)快，與購(gòu)房者承受能力嚴(yán)重不對(duì)等的問(wèn)題，而推出購(gòu)房入戶政策根本改變不了太多。與其單方面刺激樓市，不如集中力量讓房?jī)r(jià)回歸合理位置、刺激經(jīng)濟(jì)、增加居民收入，讓廣大市民能買得起房，才是健康的發(fā)展道路。中央也對(duì)此早有正確的認(rèn)識(shí)，一方面表態(tài)不為高房?jī)r(jià)托市，另一方面建議地產(chǎn)商降價(jià)促銷，認(rèn)為只有以合理價(jià)格進(jìn)行銷售才能釋放需求。而當(dāng)前某些城市的購(gòu)房落戶及其他一系列刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的措施，已經(jīng)涉嫌為高房?jī)r(jià)托市，其中隱藏著資本的意志與邏輯。這值得我們警惕。因?yàn)榧幢阃惺谐晒Γ粋�(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)合理價(jià)格及居民收入水平的高房?jī)r(jià)，依然是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重大隱患。(支振鋒)
【編輯:楊威】
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直隸巴人的原貼：
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了，但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲，高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了，但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲，高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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