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    學(xué)者:借鑒奧運(yùn)群防群治經(jīng)驗(yàn)建設(shè)“平安世博”
2010年04月22日 10:44 來源:解放日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  諸多國際與國內(nèi)大型活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)表明,在一切都按計(jì)劃準(zhǔn)備就緒后,安全就成為辦會(huì)的制勝條件。實(shí)現(xiàn)世博平安,不僅要靠政府的職能部門和專業(yè)人員,還要靠全體人民;不僅要靠80萬平安志愿者,還要靠百萬城市服務(wù)志愿者和園區(qū)服務(wù)志愿者。只有樹立世博大安全觀,構(gòu)建世博安全的大防范體系,才能真正做到“平安世博”。

  “平安世博”是貫徹世博會(huì)全過程的話題,首先要做到的是世博期間的平安,同時(shí)也要以辦博為契機(jī),提高平安的意識(shí),確保城市的長久平安。在世博會(huì)歷史上,有通過立法保障解決世博會(huì)難點(diǎn)的,有通過社會(huì)資源轉(zhuǎn)移世博會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的,有通過輿論引導(dǎo)化解世博會(huì)危機(jī)的,有采取果斷措施保障世博會(huì)安全的,也有通過志愿者熱情耐心的服務(wù)化解矛盾達(dá)成和諧的,這些成功經(jīng)驗(yàn)和案例都值得我們借鑒和參考。

  我們還可以借鑒“平安奧運(yùn)”群防群治經(jīng)驗(yàn)建設(shè)“平安世博”,動(dòng)員所有市民共同組成危機(jī)防范的社會(huì)有機(jī)體。北京奧運(yùn)會(huì)把“安全辦會(huì)”看作重中之重,同時(shí)通過專群結(jié)合、群防群治,把所有的市民都動(dòng)員起來,而這一點(diǎn)尤其值得上海世博會(huì)借鑒。上海世博會(huì)舉辦時(shí)間長達(dá)184天,相比北京奧運(yùn)會(huì)來說,時(shí)間更長,難度更大,需要更全面、更周密的防范措施。在世博期間,上海有80萬市民成為平安志愿者。這批志愿者擔(dān)負(fù)著城市治安巡邏等任務(wù)。其中社區(qū)治安,約55萬人,負(fù)責(zé)全市層面上的整潔、有序、和諧。行業(yè)治安,約25萬人,負(fù)責(zé)生產(chǎn)、食品、公交等領(lǐng)域。應(yīng)急機(jī)動(dòng),約10萬人,由政法系統(tǒng)干警組成。但是,僅靠這支隊(duì)伍還不夠。廣大服務(wù)志愿者也要學(xué)習(xí)掌握“平安世博”的知識(shí)和防范技能,通過舉辦講座或培訓(xùn)班的方式共同探討世博安全防范問題,樹立“人人爭做世博安全員”的觀念。

  實(shí)現(xiàn)平安世博,必須把每個(gè)志愿者服務(wù)點(diǎn)都建成守護(hù)平安的“陽光驛站”,依托這個(gè)平臺(tái),同心協(xié)力維護(hù)一方平安。要經(jīng)常深入游客和群眾、聯(lián)系游客和群眾、服務(wù)游客和群眾、關(guān)懷游客和群眾,融管理于服務(wù),用真情換真心,在關(guān)愛中將潛在的不穩(wěn)定因素消弭于無形。志愿者要把這種責(zé)任化作信心和行動(dòng),全面認(rèn)清世博志愿服務(wù)面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。

  志愿者在調(diào)解游客沖突時(shí),一定要公平、公正,盡可能要在第一時(shí)間及時(shí)地保護(hù)老弱病殘?jiān)械热鮿萑后w,并努力說服強(qiáng)勢一方共同承擔(dān)起維護(hù)平安世博的責(zé)任。志愿者在維護(hù)秩序和解決糾紛的時(shí)候,不能權(quán)貴優(yōu)先,而是應(yīng)向弱勢傾斜。唯有細(xì)致入微地理解弱勢、保護(hù)弱勢,才能引導(dǎo)弱勢確保社會(huì)和諧、世博平安。

  上海世博會(huì)面臨的公共安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員踩踏、食品安全、設(shè)備安全、群體事件、破壞事件和恐怖事件。應(yīng)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn),一是做好預(yù)防準(zhǔn)備工作,將發(fā)生概率降到最低,最好的危機(jī)管理就是避免危機(jī)發(fā)生。二是危機(jī)一旦發(fā)生,將造成的損失降到最低限度。每個(gè)志愿者都要嚴(yán)格遵循平安工作的六項(xiàng)原則:涉法事項(xiàng),協(xié)助配合;不明事項(xiàng),及時(shí)請(qǐng)示;緊急事項(xiàng),立即報(bào)告;分內(nèi)事項(xiàng),盡心盡責(zé);便民事項(xiàng),熱心服務(wù);危機(jī)關(guān)頭,見義勇為。

  如果發(fā)生緊急情況,志愿者要有序疏散現(xiàn)場群眾和車輛,做到人車分離,互不交叉防混亂;先人后車,生命為重防事故;老幼婦殘,優(yōu)先疏散防傷亡;協(xié)助交管,暢通出口防堵塞;廣播引導(dǎo),就近疏散擁擠;有人跌倒,阻斷人流防踩踏。

  世博開園在即,我們每一個(gè)上海人都應(yīng)當(dāng)好東道主,增強(qiáng)責(zé)任感,熱情好客,友善待人,遵守規(guī)則,自覺自律,積極奉獻(xiàn),志愿服務(wù),攜手辦好世博。(田保傳)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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