中新網(wǎng)2月18日電 據(jù)香港商報(bào)報(bào)道，香港財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華將于本月底發(fā)表2008-2009年度的財(cái)政預(yù)算案，因受惠于去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理想，市場(chǎng)估計(jì)港府財(cái)政盈余將有望創(chuàng)回歸以來(lái)的新高。香港稅務(wù)學(xué)會(huì)就建議特區(qū)政府減低稅率，并維持審慎理財(cái)原則，以未雨綢繆。

　　香港經(jīng)濟(jì)于去年繼續(xù)表現(xiàn)平穩(wěn)以每年6%增長(zhǎng)，而失業(yè)率于2007-2008年度預(yù)期維持在3.6%水平。香港稅務(wù)學(xué)會(huì)稱，本年度特區(qū)政府盈余預(yù)期將是歷來(lái)最高，估計(jì)盈余將有很大機(jī)會(huì)超過(guò)1000億元。盈余達(dá)到千億元，遠(yuǎn)比原先估計(jì)的200多億元為高，香港稅務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)龔永德建議，特區(qū)政府可通過(guò)減稅以“還富于民”。

　　促一次性稅務(wù)減免

　　稅務(wù)學(xué)會(huì)建議降低利得稅率及薪俸稅率，并贊成以一次性稅務(wù)減免，以舒緩整體納稅人負(fù)擔(dān)，并建議將個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)課稅率降至15%，并將目前每級(jí)3.5萬(wàn)元稅階，增加至4萬(wàn)元，以及將所有邊際稅率減低1%。另外，該會(huì)建議豁免2008-2009年度所有住宅及非住宅物業(yè)差餉，限于每季每單位5000元為上限。

　　龔永德并不贊成特區(qū)政府將個(gè)人免稅額10萬(wàn)元額度調(diào)高，他指出，目前有關(guān)額度已較全球多個(gè)地方為高，調(diào)高額度只會(huì)令更多人跌出“稅網(wǎng)”，令稅基更加狹窄。

　　該會(huì)建議特區(qū)政府應(yīng)該繼續(xù)研究擴(kuò)闊稅基，以維持財(cái)政制度的健全和保障收入有平穩(wěn)來(lái)源。該會(huì)副會(huì)長(zhǎng)梁繼昌指，目前約350萬(wàn)的勞動(dòng)人口，惟僅150萬(wàn)人繳交薪俸稅。另外，約有7萬(wàn)多間公司繳付利得稅，但大部分收益都來(lái)自前800間公司，所以他認(rèn)為港府有必要積極研究如何擴(kuò)闊稅基，不應(yīng)引入收窄稅基的措施。

　　不宜引入收窄稅基措施

　　雖然盈余過(guò)千億，但稅務(wù)學(xué)會(huì)同時(shí)也指出，由于香港作為一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的城市，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期較易受到外圍因素，包括油價(jià)急升、次按問(wèn)題及美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩等影響，因此學(xué)會(huì)也促請(qǐng)?zhí)貐^(qū)政府保持審慎理財(cái)原則。

　　倘若以該會(huì)建議派糖，有關(guān)金額也只涉及約200多億元，特區(qū)政府可考慮將一半的盈余儲(chǔ)起，研究日后的用途。稅務(wù)學(xué)會(huì)認(rèn)為特區(qū)政府可將其設(shè)立基金作滾存，或可用來(lái)推行日后的醫(yī)療融資或擴(kuò)大交通津貼范圍等之用。

　　至于對(duì)于有證券行業(yè)主張取消印花稅，龔永德并不贊成。該會(huì)指出，2007-2008年度印花稅收占特區(qū)政府預(yù)測(cè)總收入8.3%，即約226億元，鑒于本財(cái)年香港股市樓市暢旺，港交所每天的交易額持續(xù)超越1000億元，為港府帶來(lái)每日2億元印花稅收入，加上賣地收益多添逾100億元，該會(huì)預(yù)期本年度印花稅收將超出目標(biāo)，估計(jì)可達(dá)約400億元。

　　梁繼昌指，現(xiàn)在印花稅收買賣雙方僅需繳付約0.1%，相信有關(guān)收費(fèi)不會(huì)影響買賣股票的意欲，而取消印花稅只會(huì)令特區(qū)政府失去可觀收入，同時(shí)又令稅基進(jìn)一步收窄。(馮慧欣)