深圳市人力資源和社會保障局昨日正式發(fā)布了深圳今年的最低工資標準:特區(qū)內(nèi)外全日制就業(yè)勞動者最低工資標準:1100元/月；非全日制就業(yè)勞動者小時最低工資標準:9.8元/小時。這是深圳自1994年實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)最低工資條例》以來,首次在全市范圍內(nèi)實施統(tǒng)一的最低工資標準,不過,這一遲來的新標準并沒能再次領(lǐng)跑全國。“考慮到特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一,要適當照顧到兩方面的承受能力。”深圳市人力資源和社會保障局局長王敏說。

　　據(jù)王敏介紹,除了提高最低工資標準以外,深圳還將采取多項舉措,保障勞務(wù)工權(quán)益。針對有企業(yè)不按最低工資標準提高員工待遇,或者是將最低工資當作員工全部工資發(fā)放及減低標準繳納社保等行為,王敏承諾:“勞動部門將會嚴查�！�

　　“最近我們已經(jīng)要求六區(qū),包括光明、坪山兩個管理區(qū)進一步加大對企業(yè)勞動執(zhí)法的排查,嚴格執(zhí)行勞動的法律法規(guī),針對所有的勞動仲裁投訴的案件,我們都會及時做出處理�！蓖趺粽f,今年勞動部門還特別充實了勞資關(guān)系協(xié)調(diào)委員會,而且要求這個協(xié)調(diào)委員會一直設(shè)立到街道一級,以便推動企業(yè)當中勞資雙方協(xié)商關(guān)系。

　　◎企業(yè)中小港企受影響較嚴重

　　“早就預(yù)料到政府會提高最低工資標準了,不過這次提高的幅度還算好,不算太過分�！鄙钲谑旋垗弲^(qū)布吉日塑制造廠人力資源部相關(guān)負責(zé)人黃先生告訴記者,此次政府將最低工資標準定為1100元,比往年的900元有了比較大的提高,企業(yè)經(jīng)營成本壓力肯定會提高�！安贿^也沒辦法,不提高待遇就沒法吸引人來,今年來企業(yè)都一直缺工�！�

　　“最低工資提高對于一些大型的企業(yè)來講,也許不算什么,但對一些小企業(yè)來講,壓力卻是空前的�！鄙钲谑斜瓤穗姵赜邢薰�司人事處的何先生告訴記者,現(xiàn)在企業(yè)普通員工的最低工資是900元,加上各類加班和補貼費用,每個月大概能拿1700元左右,現(xiàn)在最低工資一下子增加200元,對企業(yè)來講壓力還是挺大�！皠趧诱呱晕⒁粚Ρ染投纪�高處走了,這3個月以來,我們已經(jīng)對員工免除了伙食費,同時也加大力度改善了工作車間的環(huán)境,希望能夠留住員工。”

　　“經(jīng)歷過金融風(fēng)暴的洗禮后,工資標準的上調(diào)對低附加值的勞動密集型企業(yè)影響無疑是致命的一擊。”香港中小企業(yè)總會會長齊光華在接受記者采訪時,對在深港企的命運表示擔(dān)憂。他表示,按這種趨勢,兩年之內(nèi),在深的中小港企難免會出現(xiàn)一波“倒閉潮”。

　　“就深圳地區(qū)而言,我們協(xié)會的成員企業(yè)里70%到80%是‘三來一補’企業(yè),單是在橫崗,這樣的港企就有幾百家,我們統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),近兩年因為勞動力成本上升,轉(zhuǎn)移至東南亞國家或結(jié)束經(jīng)營的成員單位已經(jīng)占了百分之二十幾�！饼R會長給記者算了一筆賬,“三來一補”企業(yè)的勞動力成本占總成本的三分之一以上,按企業(yè)10%的毛利來算,工資每漲100元,加上加班工資、社保繳費等,利潤就會縮小2%,現(xiàn)在一下子升了200元,4%的利潤就沒了�！拔覀冊谝黄痖_會的時候,大家都特別悲觀,預(yù)計深圳地區(qū)兩年之內(nèi)‘三來一補’的中小港企會倒閉完�！�

　　◎外來勞務(wù)工“1100元在深圳呆不下去”

　　“有點低,我還以為至少能漲到1200元呢。”在華強北一家電子大廈當保安的小朱對記者說,廣州、杭州等地都已經(jīng)是1100元了,老家近年來也漲到900元了,而且吃住的花費還不到深圳的二分之一�！霸谶@里如果不加班的話,到手的工資真的連吃飯都不夠�！�

　　在關(guān)外數(shù)家工廠打過工的小賴給記者算了一筆賬:按照原來的標準,起薪900元,每天加班3小時,周六加班8個小時,每小時大概8元,一個月能拿到1700元—2000元左右�！斑@樣根本就不夠,住在工廠里的還好,一旦出去租房,平時再去上上網(wǎng),就肯定不夠用了,更不用說給家里寄點錢了�！毙≠囌f,現(xiàn)在工資提高到1100元/月,他的加班工資可以漲到9.48元—12.64小時,他依然需要加班接近100個小時才能拿到剛過2000元的工資�！叭绻�能把最低工資提到1500元左右,最后到手有2500元左右就好了�！�

　　最低工資出臺當天,網(wǎng)友“黑色的地”也在網(wǎng)上算了一筆賬:租房合租單間400元月/人；生活費早餐2元、中餐8元、晚餐10元,一天一瓶水2元,合計660元/月；交通費上班2.5元,下班2.5元,不轉(zhuǎn)車150元/月；不抽煙、不喝酒、不刷牙、不看報,一個月下來不看病、不感冒倒欠110元。“1100元月最低工資在深圳是沒辦法讓人呆下去的!”該網(wǎng)友得出結(jié)論說。

　　◎?qū)＜摇吧钲谧畹凸べY提高到1500元也不過分”

　　“相對于深圳的物價水平和生活成本來說,這一次最低工資標準調(diào)整的幅度并不算高�！鄙钲诖髮W(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心教授高興民在接受記者采訪時候表示,深圳這一次最低工資調(diào)整過后,已經(jīng)喪失了全國第一這一標桿意義,多少會減少深圳對勞務(wù)工的吸引力。然而,單純考慮全國第一這個排位并沒有太大意義,關(guān)鍵是這一標準在調(diào)整過程中,是否綜合考慮到深圳本身的經(jīng)濟發(fā)展水平、城市生活成本等各種綜合因素。

　　“目前深圳的GDP很高,稅收也不少,企業(yè)的利潤也有了增長,因此在調(diào)整最低工資的時候要讓廣大勞動者能夠分享到發(fā)展的成果,增加他們的收入,提高他們的生活水平,這樣才會讓他們心甘情愿地為城市的發(fā)展出力�！备吲d民認為,按照深圳目前的水平,最低工資提高到1500元也不過分。

　　“其實內(nèi)地一些城市都已經(jīng)能夠給到這個價位了,而且它們的住房、飲食等生活成本還遠低于深圳,要吸引人才,留住人才,出手就應(yīng)該大方一點,給廣大勞動者留下深刻的印象�！辈贿^,高興民也坦承,最低工資標準的發(fā)布本來就是一把雙刃劍,給勞動者提高待遇的同時,肯定會增加企業(yè)的成本,減少企業(yè)的利潤,但從長遠來看,從城市發(fā)展的大局來看,通過提高最低工資,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把一批靠壓縮勞動者收入贏取利潤的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去,對城市發(fā)展來講有根本的好處。

　　此外,高興民認為,提高最低工資只是最基本的,要維護勞動者利益,提高深圳的吸引力,最關(guān)鍵一點,就是要賦予廣大勞務(wù)工“市民待遇”,讓他們能夠在工作報酬、醫(yī)療保障,子女入學(xué)等方面享受到應(yīng)有的公平待遇,才是深圳未來30年持續(xù)發(fā)展的動力和活力所在。

　　三問最低工資

　　一問�＋�1100元新標準是怎么算的?

　　“這次最低工資標準調(diào)整是按照國家規(guī)定的比重法、社會平均工資法等方法,綜合考慮深圳經(jīng)濟社會發(fā)展情況、就業(yè)狀況、工資水平以及居民消費價格指數(shù)等因素確定的。”王敏在新聞發(fā)布會上說,這次調(diào)整是在2009年應(yīng)對金融危機期間最低工資標準沒有調(diào)整的情況下,綜合2009年和2010年的情況作出的調(diào)整,調(diào)整幅度適中,平均增幅15.8%,調(diào)整后深圳市的最低工資標準在全國仍屬較高水平。

　　據(jù)王敏介紹,深圳市此次最低工資標準的出臺是經(jīng)過長時間測算得出的結(jié)果。人力資源和社會保障局以員工本人及其平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用為基數(shù),綜合考慮深圳社會平均工資水平、勞動生產(chǎn)率水平和經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況、社會保險標準等因素,通過不同角度、不同計算方法確定出最低工資的變化范圍,測算出深圳市今年最低工資標準的上限和下限,最終在1243元—869元這個區(qū)間敲定了1100元這一標準。

　　“對于原本特區(qū)內(nèi)的員工而言,漲幅只有10%,但對于寶安、龍崗(含光明新區(qū)和坪山新區(qū))而言,他們的漲幅卻達到了增長22.2%,調(diào)整幅度比較大,短期內(nèi)可能會導(dǎo)致部分勞動密集型企業(yè)面臨人工成本增加的壓力�！蓖趺粽f,今年深圳首次在全市范圍內(nèi)實施統(tǒng)一的最低工資標準,希望相關(guān)的勞動密集型企業(yè)能夠以此次為契機,通過加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,來提高企業(yè)的核心競爭力。

　　二問�＋�深圳吸引力將被削弱?

　　多年來,深圳的最低工資標準調(diào)整已經(jīng)形成了一個“慣例”:調(diào)整的時間相對較晚,但調(diào)整的幅度往往會后來居上,位居全國大中城市首位。然而,根據(jù)今年來國內(nèi)各大城市發(fā)布的最低工資新標準:上海為1120元月,而廣州、杭州均為1100元。深圳此次推行的新標準不僅與廣州、杭州持平,且比上海要低。最低工資不再領(lǐng)跑全國,深圳的吸引力會否下降?

　　“此次調(diào)整過后,深圳的最低工資標準仍然處于較高水平,但已經(jīng)不是最高水平�！蓖趺籼钩�,深圳此次調(diào)整的重點是特區(qū)內(nèi)外一體化。過去特區(qū)內(nèi)和特區(qū)外一直是有一個差距,和特區(qū)內(nèi)外在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動用工、城市管理這方面的差異化導(dǎo)致了它不同的標準,這次首先考慮的是特區(qū)內(nèi)外一體化,這是一個重大的進步,“既然考慮到特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一,那就要適當照顧到兩方面的承受能力。”

　　王敏說,如果單就特區(qū)內(nèi)調(diào)整的話,從1000元調(diào)整到1200元都不是大問題,特區(qū)內(nèi)企業(yè)絕大多數(shù)可以承受,但如果把這個幅度全市統(tǒng)一,寶安、龍崗,加上光明新區(qū)、坪山新區(qū)的增長幅度就會達到33%,由此帶來的小時加班成本和社保繳費基數(shù)也會加大,對于關(guān)外的多數(shù)企業(yè)來講會造成比較大的壓力�！按饲�20多個省市的調(diào)整幅度都在10%—15%之間,只有個別城市達到了20%,深圳這次把最低工資標準定為1100元,對于關(guān)外企業(yè)來說已經(jīng)提高了22.2%,這個幅度已經(jīng)相當大了�！蓖趺粽f。

　　王敏認為,這樣一個調(diào)整幅度,對外來勞動者而言,其受益并沒有減少�！耙驗槲覀兊霓r(nóng)民工,尤其是外來勞務(wù)工主體是在特區(qū)外,特別是像勞動密集型企業(yè)、三來一補,絕大多數(shù)都在寶安、龍崗、光明、坪山,所以對這些區(qū)域分布的外來勞務(wù)工來說,他們享受的盡管不是名義上的全國最高標準,但是他們實際享受到最低工資標準提高的幅度是最大的�！蓖趺粽f。

　　三問�＋�一體化拖了特區(qū)“后腿”?

　　據(jù)記者了解,深圳從1992年開始實施最低工資標準,剛開始的兩年,特區(qū)內(nèi)外實行的是統(tǒng)一的最低工資標準:1992年是245元,1993年是286元,每小時工資分別是1.2元和1.4元。從1994年起,深圳開始實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)最低工資條例》,特區(qū)內(nèi)外的最低工資標準開始“分道揚鑣”,當年特區(qū)內(nèi)的最低工資是338元,小時工資是1.8元,特區(qū)外是300元,小時工資為1.6元。

　　截至2009年,深圳最低工資標準已經(jīng)“分離”了16年,至今特區(qū)內(nèi)最低工資已經(jīng)增長了308%,而特區(qū)外也增長了286%。今年深圳兩會期間,國務(wù)院正式批復(fù)了深圳特區(qū)一體化方案。深圳,從此已經(jīng)沒有特區(qū)內(nèi)外之分,最低工資標準在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了統(tǒng)一也被看作是特區(qū)擴容后首個一體化事項。

　　考慮到特區(qū)內(nèi)外的均衡,尤其是特區(qū)外的承受能力,深圳此次最低工資標準調(diào)整采取了“小步推進”的方式。對原本工資較低的特區(qū)外勞動者而言,無疑是一個利好消息,但與此同時,會否也會“拖慢”了特區(qū)內(nèi)的工資增長呢?

　　“這一次最低工資調(diào)整適應(yīng)了一體化的要求,反過來說,它也會進一步推動我們?nèi)�市同城化、一體化發(fā)展�！蓖趺粽J為,今后不光在最低工資標準上,深圳特區(qū)內(nèi)外的城市規(guī)劃、管理、道路建設(shè)、各種文教衛(wèi)體公共事業(yè)的布點,所有的建設(shè)和管理標準都要實現(xiàn)同城化、一體化,原來特區(qū)內(nèi)外發(fā)展差異會越來越小,最后消失�！澳菚r候就不會存在由于某一個區(qū)域水平相對高,另外一些區(qū)域水平相對低,由于這種差距太大而導(dǎo)致在工資標準甚至在其他管理標準上這種兩難境地了。”王敏說。(記者/葉明華通訊員/龔婷)