澳門特別行政區(qū)成立以來，嚴(yán)格按照基本法辦事，充分發(fā)揮基本法規(guī)定的制度體制功效。一是依法行使高度自治權(quán)，正確處理中央與特別行政區(qū)的關(guān)系，堅決維護中央依法享有的權(quán)力，對中央負(fù)責(zé)管轄的事務(wù)予以密切配合，嚴(yán)格依照基本法和法律規(guī)定的權(quán)限行使行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，充分保障澳門居民依法享有的廣泛自由和權(quán)利，充分調(diào)動澳門社會各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　二是依法實行行政主導(dǎo)體制，正確處理行政、立法和司法三者的關(guān)系，自覺維護行政長官的權(quán)威，全力支持行政長官的工作，行政、立法、司法機關(guān)恪守定位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，實施良好管治，共同推動澳門各項事業(yè)向前發(fā)展。實踐證明，澳門同胞是完全有智慧、有能力、有辦法管理好建設(shè)好發(fā)展好澳門的。

　　三、全力保障穩(wěn)定發(fā)展。這是貫徹實施基本法，把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進的根本目的。實現(xiàn)澳門社會長治久安與社會和諧包容，不斷滿足澳門居民日益增長的物質(zhì)文化需要，讓廣大澳門同胞在祖國大家庭中日子過得越來越好，是澳門50萬同胞的最大福祉所在，也是基本法的精神實質(zhì)所在。只有社會穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮發(fā)展才有保障；也只有經(jīng)濟繁榮發(fā)展，社會才能實現(xiàn)長期穩(wěn)定。

　　澳門回歸以來，特別行政區(qū)把貫徹“一國兩制”方針、實施基本法的過程，作為維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的過程，通過維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展，又通過加快經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)社會長期穩(wěn)定，得到了廣大澳門同胞的衷心擁護。

　　治安不靖和經(jīng)濟下滑是澳門過渡時期面臨的兩個突出問題。特別行政區(qū)政府成立后，一是把解決治安問題作為當(dāng)務(wù)之急，采取切實有效措施，努力營造穩(wěn)定社會環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，使社會治安狀況得到明顯改善。二是把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力克服亞洲金融危機帶來的困難，大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，經(jīng)濟得到全面復(fù)蘇并一直保持良好發(fā)展勢頭。

　　從1999年到2008年，澳門本地生產(chǎn)總值由472.87億澳門元增加到1718.67億澳門元，年均增長13.3%，人均GDP居亞洲前列，政府財政收入由169.43億澳門元上升到510.76億澳門元，是原來的3倍多。

　　三是認(rèn)真回應(yīng)廣大居民的愿望和訴求，積極推進法律、行政等方面改革和各項社會事業(yè)發(fā)展，努力擴大就業(yè)、改善民生，促進了澳門社會的全面進步。從1999年到2008年，澳門失業(yè)率由6.3%下降到3%，居民月工資中位數(shù)由4920澳門元上升到8000澳門元，實行了從幼兒教育到高中教育的15年免費教育，建立和完善了養(yǎng)老金制度，期間還先后兩次順利完成行政長官及立法會換屆選舉，保障了澳門同胞當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

　　澳門回歸以來，社會各界始終從維護澳門繁榮穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持求同存異，積極開展協(xié)商，講求社會和諧，不把矛盾和問題簡單政治化，以建設(shè)性態(tài)度提出改進工作的意見和建議，形成相互理解、和衷共濟的良好社會氛圍，各方面都把力量真正凝聚到建設(shè)澳門、發(fā)展澳門、繁榮澳門的共同事業(yè)上來。

　　這里我還要指出的是，澳門回歸祖國十年來，積累的有益經(jīng)驗，取得的發(fā)展成就，是特別行政區(qū)行政長官和特區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)澳門社會各界共同努力的結(jié)果，也是與中央和祖國內(nèi)地的大力支持分不開的。

　　中央政府堅定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照基本法辦事，始終把保持澳門長期繁榮穩(wěn)定作為處理涉澳事務(wù)的根本出發(fā)點和落腳點，不干預(yù)特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)，全力支持特別行政區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政，全力支持特別行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主。

　　為加強內(nèi)地與澳門的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，及時實施內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，積極促進粵港澳合作和泛珠江三角洲區(qū)域合作，及時批準(zhǔn)港珠澳大橋建設(shè)和橫琴島開發(fā)規(guī)劃。為支持澳門妥善應(yīng)對國際金融危機，去年下半年以來，先后出臺9項支持澳門經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。為充分發(fā)揮澳門同葡語國家和歐盟傳統(tǒng)經(jīng)濟聯(lián)系的優(yōu)勢，大力支持澳門加強對外經(jīng)濟合作，繼續(xù)保持了澳門自由港的國際地位。

　　為支持澳門發(fā)展教育和培養(yǎng)人才，今年6月，全國人大常委會專門作出決定，在珠海橫琴島劃出一片土地作為澳門大學(xué)新校區(qū)，并授權(quán)特別行政區(qū)依照澳門法律實施管轄。這充分表明，澳門的命運與祖國的命運從來都是緊密聯(lián)系在一起的，偉大的社會主義祖國始終是澳門的堅強后盾，祖國的日益昌盛為澳門的繁榮發(fā)展不斷注入新的活力。

　　同志們、朋友們！澳門回歸祖國的十年，是“一國兩制”方針和基本法成功貫徹實施的十年，是澳門同胞真正當(dāng)家作主的十年，是澳門經(jīng)濟社會全面發(fā)展的十年。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，“一國兩制”方針和基本法是符合中國國情和澳門實際的，是經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的。我相信，澳門特別行政區(qū)行政長官和特區(qū)政府一定會一如既往，繼續(xù)帶領(lǐng)澳門社會各界人士講團結(jié)、求穩(wěn)定、謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)澳門繁榮和諧的新局面。這里，我想結(jié)合澳門實際，再提三點希望。

　　一要全面增強法制觀念�；�本法是“一國兩制”方針的法律體現(xiàn)，是澳門長期繁榮穩(wěn)定的法律保障，是實施依法治澳的法律基石。貫徹實施基本法是一項長期的任務(wù)。要進一步加強基本法的宣傳推介工作，通過多種形式，全面準(zhǔn)確地闡述“一國兩制”方針和基本法的精神實質(zhì)，廣泛深入地宣傳“一國兩制”方針和基本法的深刻內(nèi)涵與生動實踐，深入淺出地解讀基本法的有關(guān)規(guī)定，使“一國兩制”方針和基本法更加深入人心，在全社會牢固樹立基本法意識和法制觀念，不斷鞏固和發(fā)展貫徹實施基本法的社會基礎(chǔ)。

　　澳門的未來寄托在年輕人身上，必須十分注重對澳門年輕一代的教育，特別是國家、民族觀念教育和基本法理論實踐教育，推動基本法課程進學(xué)校、進課堂，把年輕一代培養(yǎng)成“一國兩制”方針和基本法的忠實維護者與積極踐行者，使愛國愛澳傳統(tǒng)薪火相傳。

　　基本法的穩(wěn)定是實現(xiàn)澳門長期繁榮穩(wěn)定的前提，同時也要看到，隨著澳門社會的發(fā)展，基本法實施中會遇到這樣或那樣的情況。我們在貫徹實施“一國兩制”方針和基本法的同時，要加強對基本法的研究，認(rèn)真總結(jié)基本法實施中的好經(jīng)驗好做法，研究解決基本法實施中的新情況新問題，不斷豐富基本法的理論和實踐，把基本法貫徹好實施好。

　　二要大力加強制度建設(shè)�！耙粐鴥芍啤狈结樅突�本法的全面貫徹實施，需要有具體制度予以落實和保障，澳門經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，也迫切需要健全完善各項制度。澳門特別行政區(qū)要把制度建設(shè)擺在突出位置，當(dāng)作一件大事來抓，盡快制定完善高度自治范圍內(nèi)事務(wù)的具體制度。

　　制度建設(shè)要堅持以基本法為依據(jù)，澳門的一切制度都必須遵循基本法，不能違反基本法，涉及中央管理的事務(wù)和中央與特別行政區(qū)關(guān)系的事務(wù)，要依法向中央報告，需要批準(zhǔn)的要報中央批準(zhǔn)，需要備案的要報中央備案。要堅持從澳門實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，理性務(wù)實探討，廣泛凝聚共識，使制定的制度符合澳門實際、切實可行。

　　三要努力提高依法管治能力。澳門特別行政區(qū)行政、立法和司法機關(guān)，在保障基本法正確實施、維護澳門穩(wěn)定發(fā)展上負(fù)有重大責(zé)任，要嚴(yán)格依照基本法辦事，努力提高依法管治能力。

　　一方面，要著力加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員素質(zhì)，使他們熟悉基本法，忠于基本法，遵守基本法，自覺維護基本法，全心全意為國家、為澳門貢獻自己的聰明才智。另一方面，要堅持以人為本，適應(yīng)澳門發(fā)展的新需要和廣大居民的新期望，認(rèn)真研究解決影響澳門經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，妥善處理各方面訴求，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，不斷提高科學(xué)決策、民主決策水平，推動澳門經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步。

　　同志們、朋友們！今年是新中國成立六十周年。六十年來特別是改革開放三十年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以一往無前的進取精神，進行著根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大創(chuàng)舉，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩。

　　今天的祖國內(nèi)地，正沿著中國特色社會主義道路闊步前進。今天的澳門，正處在歷史發(fā)展的新時期。我們堅信，偉大祖國的前程會更加輝煌，澳門的明天會更加美好。我們一定要堅定不移地貫徹實施澳門特別行政區(qū)基本法，把“一國兩制”的偉大實踐不斷推向前進，為偉大祖國和澳門的繁榮進步作出新的更大的貢獻！