美國東部時(shí)間2001年9月11日早晨8點(diǎn)40分前后,四架美國國內(nèi)民航航班幾乎被同時(shí)劫持,其中兩架撞擊了位于紐約曼哈頓的世界貿(mào)易中心,一架襲擊了華盛頓美國國防部所在地五角大樓,而第四架被劫持飛機(jī)在賓夕法尼亞州墜毀……
震驚世界的“9·11”恐怖襲擊事件已過去9年,人們或許已忘記了3000個(gè)逝去生命的名字,但這一事件對后來美國國家戰(zhàn)略、國際關(guān)系格局,乃至大洋彼岸的中國國家安全利益都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
對世界
沖擊不亞于蘇聯(lián)解體
“9·11”事件,恐怖主義用一種突然間慘烈的方式進(jìn)人人們視線,隨著這種非傳統(tǒng)安全威脅被足夠重視,反恐怖主義成為全球的重要安全議題。
南開大學(xué)國際關(guān)系學(xué)劉豐博士認(rèn)為,人們已經(jīng)習(xí)慣于把“冷戰(zhàn)后時(shí)代”劃分為前“9·11”時(shí)代和后“9·11”時(shí)代,這一深刻的變化歸因于“9·11”事件誘發(fā)的美國霸權(quán)的衰落。不過,即便安寧的美國本土遭到了如此慘烈的恐怖襲擊,美國這“一超”的勢力有所衰落,但作為全球唯一的超級大國,美國對國際格局的影響仍在很大程度上起決定作用。
“‘一超’雖然超,但‘多強(qiáng)’也更強(qiáng)了!鄙綎|大學(xué)國際政治系教授劉昌明說,國際關(guān)系史上習(xí)慣用重大歷史事件對國際政治格局進(jìn)行分析,而“9·11”事件就是冷戰(zhàn)后時(shí)代的一個(gè)“歷史界標(biāo)”!9·11”之后,美國勢力在一定程度上被削弱,但劉昌明認(rèn)為,世界格局總體上并未被根本改變,只是對國家勢力變化產(chǎn)生影響。比如,中國、俄羅斯等區(qū)域性主要國家在國際事務(wù)中的作用更加凸顯。
美國前國家安全顧問賴斯曾說:“‘9·11’事件開始改變了國際政治構(gòu)造板塊!狈纯殖闪嗣绹驊(zhàn)略的頭等大事,這種改變不亞于1991年12月蘇聯(lián)解體對世界格局的沖擊。
對美國
反恐九年“越反越恐”
較之國際格局,“9·11”事件改變最大的還是美國。旅美華人一嫻撰文稱,美國在本土上第一次遭受如此巨大的攻擊,死亡人數(shù)逾3000人,巨大的傷口,至今未能彌合。更重要的是,“9·11”改變了美國人對一向珍愛的自由的看法和做法。
“9·11”后反恐作為頭等大事被納人美國國家戰(zhàn)略,旋即阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭打響。而時(shí)至今日,美國在這兩場戰(zhàn)爭中都沒贏得真正的勝利。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,“9·11”事件9周年將至,基地組織的威脅依舊存在,他們不僅活躍于阿富汗、巴基斯坦,甚至還活動(dòng)在美國本土。
9年后,反思美國進(jìn)行的反恐戰(zhàn)爭,有人認(rèn)為美國對“9·11”反應(yīng)過度。美國《新聞周刊》網(wǎng)站9月4日刊載作者為扎卡里亞的文章,文中稱“我并不是在低估‘基地’組織的意圖,我是在質(zhì)疑該組織的能力。在近些年的每一次沖突中,美國總是能弄清楚對手的邪惡意圖,但卻大大地夸大了對手的實(shí)力。”他以上世紀(jì)80年代蘇聯(lián)的實(shí)力及90年代確定薩達(dá)姆擁有核武器為例,稱“實(shí)際上彼時(shí)蘇聯(lián)正處崩潰邊緣,而伊拉克的工廠可能只有生產(chǎn)肥皂的能力”。
對中國
反恐之中和平崛起
“9·11”對中國意味著什么?劉明昌教授認(rèn)為,“9·11”對中國的影響是多維層面的,最顯著的是恐怖主義這一非傳統(tǒng)安全問題受到重視。依此影響,中美兩國在反恐問題上達(dá)到利益一致,即美國要尋求其他國家合作,而中國也有困擾已久的“東突”等疆獨(dú)勢力,“從外交政策上講,反恐加強(qiáng)了中美兩國的合作!
同時(shí),劉明昌認(rèn)為,中國利用反恐制衡美國,同時(shí)美國也借助反恐達(dá)到進(jìn)一步遏制中國的目的。阿富汗戰(zhàn)爭的打響,使得美國勢力滲人亞洲核心地帶,對中國的“包圍”不僅停留在東部島弧鏈上,西邊亦插上了旗幟。這對中國周邊的安全形勢勢必帶來壓力。
不過,劉豐認(rèn)為,“9·11”事件誘發(fā)了美國霸權(quán)的衰落,進(jìn)而使得世界更加不穩(wěn)定,但對中國提供的機(jī)遇大于造成的挑戰(zhàn)。“9·11”事件之前,美國頻頻擠壓中國的戰(zhàn)略空間,甚至不惜通過“撞機(jī)事件”挑起爭端扼殺中國的和平崛起。但是“9·11”事件發(fā)生后,美國的全球反恐需要中國全面合作,因此對中國采取了友好的姿態(tài)。中國抓住了這一戰(zhàn)略機(jī)遇期,大大推進(jìn)了和平崛起進(jìn)程。新興大國的崛起就意味著現(xiàn)實(shí)霸權(quán)國的衰落,美國回頭打量中國的眼神十分復(fù)雜。(趙恩霆)
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