自11月8日成功連任總統(tǒng)以來,奧巴馬還沒有來得及慶祝這場來之不易的勝利,就開始陷入一個又一個大麻煩。危及美國經(jīng)濟復(fù)蘇的“財政懸崖”成了奧巴馬必須克服的“政治懸崖”;國務(wù)卿、財政部長、國防部長等內(nèi)閣重要職位都要換馬,組閣任務(wù)艱難,中情局局長的婚外情丑聞還在發(fā)酵,身為三軍總司令的奧巴馬自然也臉上無光;巴勒斯坦和以色列的武裝沖突驟然升級,成為奧巴馬連任后面臨的第一個外交難題。
歷史上,美國總統(tǒng)連任后大多雄心受挫,丑聞不斷,支持率大跌,素有“總統(tǒng)第二任期魔咒”之說。如今,剛剛成功連任,這一魔咒似乎已開始落在奧巴馬頭上。 文字:黨建軍
焦灼的經(jīng)濟
“財政懸崖” 政治危機
11月9日,成功連任總統(tǒng)的奧巴馬在其首次公開講話中,談到了“財政懸崖”,稱愿意與共和黨尋求折中方案,以避免美國經(jīng)濟從“財政懸崖”上墜落。
如果奧巴馬未能與共和黨就避免“財政懸崖”達成妥協(xié),從明年1月1日起,布什政府時期實施的對各階層減稅的政策將終止,這意味著超過90%的美國民眾將不得不多交稅;與此同時,包括國防與福利開支在內(nèi)的一系列削減方案將自動生效。這一增一減,總額將達到8000億美元的規(guī)模,相當(dāng)于2013年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。因此,如果墜落“財政懸崖”,美國經(jīng)濟將極度萎縮,復(fù)蘇更加遙遙無期。
對奧巴馬來說,“財政懸崖”就如同一顆威力巨大的定時炸彈,如果不及時拆除,就將在明年1月1日引爆。美國的3A評級將岌岌可危。世界其他主要經(jīng)濟體也在緊張地關(guān)注著作為世界最大經(jīng)濟體的美國,是要讓世界虛驚一場,還是要再次讓世界經(jīng)濟雪上加霜。世界其他主要經(jīng)濟體也在緊張地關(guān)注著作為世界最大經(jīng)濟體的美國。
實際上,“財政懸崖”猶如一顆威力巨大的經(jīng)濟核彈,不論奧巴馬還是共和黨人都不會聽任其爆炸。近日的民意調(diào)查顯示,大部分美國人都認(rèn)為,奧巴馬與國會共和黨議員將達成妥協(xié),從而避免迫在眉睫的“財政懸崖”。
“烤人”的外交
巴以沖突:連任后的最大外交考驗
自11月10日以來,巴勒斯坦加沙地帶武裝組織哈馬斯與以色列軍隊爆發(fā)新一輪沖突,連日來,沖突規(guī)模不斷擴大,造成逾百人死亡,其中包括數(shù)十名平民。
雖然奧巴馬任內(nèi)高調(diào)提出重返亞太,其連任成功后的首訪地也是東南亞的泰國、緬甸和柬埔寨三國,但在美國領(lǐng)導(dǎo)人的外交議程上,中東一直都處于優(yōu)先地位。在大選前第三場、也是唯一一場關(guān)于外交政策的辯論中,奧巴馬和羅姆尼談得最多的也是中東問題。
自去年以來,中東和北非國家經(jīng)歷了長期的政治動蕩,作為美國在中東重要盟國的埃及在實現(xiàn)政權(quán)更迭后,似乎與美國拉開了距離;沒有了卡扎菲的利比亞依舊難以擺脫亂局,經(jīng)過多輪制裁后的伊朗仍未有示弱妥協(xié)的跡象;敘利亞的內(nèi)亂越來越暴力,越來越血腥。
如今,在所有這些外交麻煩之外,突然又增加了巴以沖突問題。
11月20日,陪同奧巴馬出訪東南亞的國務(wù)卿希拉里·克林頓中斷東南亞之行,緊急趕往中東地區(qū)“滅火”。這是最新一輪巴以沖突以來,奧巴馬政府最強有力的介入,此前,奧巴馬更多是給以色列、埃及等國領(lǐng)導(dǎo)人打電話,展開外交斡旋。巴以局勢的升級,勢必牽扯奧巴馬政府的更多精力,影響其重返亞太戰(zhàn)略的實施。
11月21日,以色列和哈馬斯達成停火協(xié)議,結(jié)束持續(xù)一周的交火。沒有人知道,這份脆弱的;饏f(xié)議能否真正兌現(xiàn)。
過去的4年總統(tǒng)生涯,已經(jīng)讓奧巴馬增添了不少白發(fā),如今,第二任期尚未正式開始,內(nèi)憂外患已是接二連三,奧巴馬注定又要白了更多頭發(fā)。
棘手的人事
彼得雷烏斯丑聞持續(xù)發(fā)酵
11月9日,奧巴馬成功連任后的第三天,美國中央情報局局長彼得雷烏斯承認(rèn)自己有婚外情,并辭去中情局局長一職;數(shù)日后,這樁婚外情丑聞燒到了駐阿富汗美軍司令艾倫身上,其出任北約最高軍事長官的任命也被暫時擱置。
曾經(jīng)的四星上將彼得雷烏斯因為穩(wěn)定了伊拉克和阿富汗局勢而備受尊崇,此前曾有報道說,在帕內(nèi)塔卸任國防部長后,彼得雷烏斯極有可能接任國防部長一職,如今,一切都成為泡影,不僅奧巴馬的國家安全團隊手忙腳亂,而且奧巴馬第二任期內(nèi)軍方與情報機構(gòu)的高層人事安排可能也被完全打亂,也使得奧巴馬的組閣增添了新的任務(wù)和難題。
彼得雷烏斯的丑聞還可能燒到奧巴馬身上。據(jù)美國媒體報道,美國聯(lián)邦調(diào)查局和司法部長霍爾德早在今年夏季就知道了彼得雷烏斯的婚外情丑聞,但直到大選投票結(jié)束、奧巴馬成功連任后,這一丑聞才被揭開了蓋子。國會對于被隱瞞真想十分不滿,還有國會議員懷疑奧巴馬實際上早就知道此事,但為了避免影響選情,選擇了刻意掩蓋。如今,這一丑聞仍在發(fā)酵之中,共和黨很有可能會抓住一切機會,向奧巴馬發(fā)難。
近日,美國媒體披露了四星上將們出行有專機、衣食住行隨時隨地有人侍奉的奢華生活,這一系列的丑聞讓美軍高層顏面掃地,身為三軍最高指揮官的奧巴馬自然也臉上無光。
組閣換將得先定共和黨
雖然奧巴馬成功連任總統(tǒng),但他的多名內(nèi)閣重量級成員卻早已明確表態(tài)無意留任,國務(wù)卿希拉里·克林頓肯定會離任,財政部長蓋特納也會走人,國防部長帕內(nèi)塔極有可能也會卸甲歸田,這意味著,奧巴馬必須為這些最重要的內(nèi)閣職位尋找合適的接班人。
連任成功的奧巴馬,所面對的是一個政治格局與其連任前十分相似的國會:共和黨控制了掌管“錢袋子”的眾議院,民主黨則在“掌握官印”的參議院占多數(shù)。乍看起來,既然民主黨控制了參議院,即使共和黨人反對,奧巴馬也可以在其民主黨同僚的支持下,強行任命其所中意的內(nèi)閣官員。但實際上,奧巴馬很難如此行事。
就以希拉里的繼任人選為例。最熱門的人選一度是美國常駐聯(lián)合國代表蘇珊·賴斯,就私人關(guān)系而言,她絕對是奧巴馬信得過的自己人,再加上她的外交資歷,接替希拉里掌管美國國務(wù)院似乎順理成章。然而,要想讓賴斯出任國務(wù)卿,奧巴馬必須先搞定共和黨人。
11月19日,97名共和黨眾議員聯(lián)名致信奧巴馬,強烈敦促他不要提名賴斯出任國務(wù)卿,并齊聲譴責(zé)賴斯在今年9月11日美國駐利比亞班加西領(lǐng)事館遭襲擊后所發(fā)表的言論是“散播虛假輿論”。此前,奧巴馬曾公開為賴斯辯護,稱那些“詆毀她榮譽的做法無恥”。
雖然這97名共和黨眾議員在賴斯的任命問題上并無直接投票權(quán),但他們的反對聲音無疑會讓奧巴馬三思而后行。畢竟,共和黨控制著眾議院,掌管著錢袋子,奧巴馬還需要在各種花錢的項目上與這些共和黨人打交道,他必須謹(jǐn)慎權(quán)衡,是否有必要為了任命賴斯一事,而換來近百名共和黨眾議員的政治敵意;蛟S,共和黨的高調(diào)反對聲音,已經(jīng)讓賴斯從白宮的國務(wù)卿熱門候選人名單上靠邊站,乃至消失不見。
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