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    近期南海地區(qū)的局勢(shì)不得不以空前復(fù)雜來(lái)形容。菲律賓總統(tǒng)簽署領(lǐng)海基線法案，將黃巖島和南沙部分島嶼劃入菲國(guó)版圖；馬來(lái)西亞總理登陸南沙彈丸礁“宣示主權(quán)”；美國(guó)軍艦前往南海對(duì)其情報(bào)船護(hù)航。一時(shí)間南海風(fēng)起浪涌。而作為對(duì)南海擁有主權(quán)主張的大國(guó)，中國(guó)也在近期派遣了最大的漁政船前往南海，對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡航管理；對(duì)西沙、南沙、中沙護(hù)漁護(hù)航；對(duì)北部灣聯(lián)合監(jiān)管，以及對(duì)漁業(yè)突發(fā)事故展開(kāi)救援工作。

　　從漁政船的派遣方式來(lái)看，中國(guó)的確是煞費(fèi)苦心的。一方面，我們要保證在南海地區(qū)宣示主權(quán)，并能夠讓周圍國(guó)家感受到這種宣示的壓力，就必須使用足夠的力量。由退役軍艦改裝的“漁政311”號(hào)，從噸位和巡航時(shí)間來(lái)看基本滿足了這種力量需要；另一方面，在《南海各方行動(dòng)宣言》的框架下，中國(guó)仍然秉承“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的主張。

　　這就讓人想到了“巧實(shí)力”(Smart Power)。這是一個(gè)由軟實(shí)力和硬實(shí)力共同組合而成的國(guó)家力量運(yùn)行規(guī)則，最早由美國(guó)學(xué)者蘇珊尼·諾瑟2004年在《外交》雜志上提出。但是這一力量規(guī)則的運(yùn)行，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于這個(gè)詞匯的發(fā)明。它既強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大國(guó)家影響力和建立行為的合法性，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)通過(guò)力量輸出來(lái)保護(hù)國(guó)家利益。而2009年以來(lái)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里曾經(jīng)旗幟鮮明地公開(kāi)表示，美國(guó)新政府會(huì)用巧實(shí)力來(lái)解決國(guó)際關(guān)系問(wèn)題。

　　其實(shí)對(duì)于不同定位、有著不同國(guó)家核心利益的國(guó)家來(lái)說(shuō)，巧實(shí)力從來(lái)都是不可或缺的，只不過(guò)它需要靈活組合，最大限度地發(fā)揮作用。同樣，南海需要中國(guó)的巧實(shí)力。南海不是一個(gè)簡(jiǎn)單的試兵場(chǎng)，并非所有的爭(zhēng)議都可以簡(jiǎn)單通過(guò)武裝手段解決。盡管從歷史上看，南海地區(qū)從來(lái)就不風(fēng)平浪靜，上世紀(jì)七八十年代中國(guó)都曾經(jīng)與越南發(fā)生過(guò)小規(guī)模的沖突，武裝對(duì)峙更是此起彼伏。但是時(shí)至今日，南海問(wèn)題已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的硬實(shí)力問(wèn)題，而同時(shí)也成為了考察國(guó)家行為合法性和威懾力的軟實(shí)力命題。

　　當(dāng)然，我們更應(yīng)當(dāng)注意到，沒(méi)有強(qiáng)大的武裝后盾，中國(guó)要通過(guò)軟實(shí)力影響和說(shuō)服南海周邊國(guó)家，是一個(gè)理想主義的命題。盡管堅(jiān)船利炮的發(fā)展原則不適用于今天的中國(guó)，耀武揚(yáng)威同樣也不是南海問(wèn)題最終的解答方式，但是建設(shè)一個(gè)足以保障中國(guó)南海利益的硬力量隊(duì)伍，將是通向南海問(wèn)題最終解決的必要道路。只不過(guò)問(wèn)題在于，我們更重視硬力量所提供的安全，還是硬力量所帶來(lái)的殺傷。

　　如何善用中國(guó)式的巧實(shí)力，對(duì)于一個(gè)快速發(fā)展的大國(guó)來(lái)說(shuō)固然是一個(gè)新興命題。但是這個(gè)命題終歸會(huì)成為中國(guó)和平崛起的重要保障手段。而今天的南海實(shí)際上正給我們提出了這個(gè)命題。在歷史和現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇下，南海需要中國(guó)式的巧實(shí)力。（商漢）