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　　只要俄羅斯與北約之間解決不了根本的戰(zhàn)略性矛盾，兩者的合作永遠是脆弱的

　　6月27日下午，北約28個成員國外長與俄羅斯外長拉夫羅夫在希臘科孚島舉行了“非正式會議”，恢復了去年因俄格軍事沖突而被凍結的俄羅斯—北約高級會晤機制，同時也恢復了雙方軍事領域的合作。

　　2008年8月俄羅斯與格魯吉亞爆發(fā)武裝沖突、俄羅斯承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立后，北約國家齊聲反對，大有結成反俄同盟的架勢；俄羅斯方面也不示弱，梅德韋杰夫聲稱，俄羅斯不怕任何后果，包括新“冷戰(zhàn)”。雙方一度怒言相向，在成立之初曾被稱為“合作標志”的俄羅斯—北約理事會也成了擺設。

　　如今推動的雙方重新走到一起的原因應該有兩個。從“技術性”的角度看，7月7日，奧巴馬就要出訪莫斯科。無論如何俄羅斯與西方都需要為即將舉行的“梅奧會”準備點“小禮物”。這也就難怪美國方面對此次會議十分重視，派出了一個90人的代表團；而莫斯科對美國在自己的傳統(tǒng)的中亞勢力范圍重新利用馬納斯基地一事反映平淡。梅德維杰夫在25日說，“這只會對我們打擊恐怖主義的共同事業(yè)有所裨益。”

　　從戰(zhàn)略性的層面上講，俄羅斯與北約的關系長時間僵持、“頂�！币膊环�合雙方的利益。這既不能解決現存問題，也妨礙了可能的合作。用句大白話說就是，北約怎么著也繞不開俄羅斯這個“坎”，俄羅斯說什么也得與北約為“鄰”。正是基于這種考慮，美國國務院在會前強調，愿意在擱置分歧的情況下與俄建立建設性的關系，北約秘書長夏侯雅伯也表示，北約與俄羅斯的關系必須“向前看”。

　　然而，正如最近十多年經驗證明的那樣，俄羅斯與北約關系的發(fā)展從來就不是一帆風順的。很能說明這對關系脆弱與敏感的是，本計劃在5月舉行的是次會晤就曾因北約執(zhí)意在格魯吉亞舉行軍演、雙方互相驅逐外交官而擱淺。

　　在最近十多年里，俄羅斯與北約一直試圖建立某種新型關系，但無論是1997年的“基本關系文件”、還是2002年的“20國”機制都沒有解決這樣一個核心問題：如何建立歐洲安全新格局，以及俄羅斯在這種安排中處于何種地位。

　　在莫斯科看來，歐洲的安全問題不能依靠個別集團和組織，不能為了發(fā)展和擴大軍事同盟而損害其他國家的利益；作為一個大國，俄羅斯應該以平等的身份與北約共同支撐歐洲安全、政治的大廈。

　　然而，不管是持續(xù)擴大地盤也好、還是將觸角探進獨聯體陣營也罷，北約方面想的卻是讓北大西洋聯盟一攬歐洲事務，成為地區(qū)主宰和領袖。雖然有時它也表示不愿“孤立俄羅斯”，但那指的是希望后者以“普通成員”的身份“融入”北約“治下”的體系，而不是承認俄羅斯有“特殊”地位，更不是要與之分權。

　　可見，俄羅斯與北約在力圖就某些“功能性”問題(比如反恐、打擊海盜、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散等)進行合作的同時，不能不更多地盯住他們自身關系中戰(zhàn)略性的矛盾。而這些矛盾已多次制約了雙方關系發(fā)展的深度和速度，并使“麻煩”成為雙邊關系的主要面�？奇趰u會晤，以及隨后啟動的歐安組織“科孚進程”在很大程度上還只是使雙方重新坐到桌前來各自陳述自己的意見，不僅談不上“捐棄前嫌”、“共創(chuàng)未來”，連“恢復相互信任”也存在很大疑問——這對冷戰(zhàn)時期結下的“冤家”似乎從未建立起起碼的信任。(姜毅）