10月10日,第二次中日韓領導人會議在北京舉行。中日韓三國領導人規(guī)劃了三國合作的未來,并發(fā)表《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》,提出“三國致力于在開放、透明、包容原則基礎上建設東亞共同體的長遠目標,致力于區(qū)域合作”。這表明,中日韓的合作有了一個明確的方向。那么,對于日本,東亞共同體意義何在呢?
美國疑慮重重
10月8日,日本首相鳩山由紀夫在出訪中韓之前明確表示:“不希望東亞共同體成為一紙空談!睎|亞共同體是日本民主黨對外政策的招牌,這個問題還得從日本的戰(zhàn)后外交說起。
戰(zhàn)后日本的外交理念,一直在“脫亞入美”和“脫美入亞”之間搖擺,但后者一直沒有像樣的結果。今年,民主黨響亮地提出“對等的日美關系”的主張,企圖修正日本外交方針,而東亞共同體正是日本新外交的一個支撐點。東亞共同體和日美對等就像一枚硬幣的兩面:沒有東亞共同體,日美對等就沒有基礎;而沒有日美對等,東亞共同體就無法獲得真正的進展。
最近,民主黨在這個問題上接連發(fā)出相互矛盾的信息。9月16日,鳩山就東亞共同體說:“絕對沒有排除美國的意思,還是應該首先考慮亞太共同體。” 但他在10日的中日韓領導人會議中則說:“此前日本往往過于依靠美國,中日韓三國才是東亞共同體的核心。”
10月7日,日本外相岡田克也在演講中表明,將和中國共同推動東亞共同體建設,共同體成員中沒有美國的位置。但第二天,官房長官平野博文就發(fā)表談話,指出上述說法不是“政府的方針”。之所以出現這種情況,說明民主黨的外交依然處在小心翼翼的試探階段:它需要摸索日美關系的新邊界究竟能拓展到什么位置。民主黨要重新定位日美關系,必然面對復雜而艱巨的挑戰(zhàn)。
對東亞共同體的構想,美國十分敏感,疑慮重重。自民黨執(zhí)政時期,日本哭著喊著去拉近和美國的關系,但還是疑神疑鬼,生怕美國不重視自己,F在,民主黨想離美國遠一點,美國卻醋意大發(fā)。
要靠一體化解決地區(qū)爭端
日本21世紀外交的最大課題是“如何應對中國崛起”。就此,日本輿論提供的選項大體分為四個。第一,強化日美同盟來遏制中國,這是自民黨的政策。第二,維持與中美的等距離外交,民主黨具有這種傾向。第三,全方位外交,也就是聯(lián)合國中心主義。第四,發(fā)展包括核武裝在內的軍事力量。
從國際形勢的發(fā)展來看,民主黨提出的外交方向是一種明智的選擇,它符合日本的長遠利益。從這個意義上說,東亞共同體也是日本應對中國崛起的一個政策設想。作為倡導者,日本希望在某種程度上主導東亞地區(qū)一體化的進程,并借此提升或者維持自己的話語權。
事實上,中國和日本現在處境不同:中國快速上升,日本則逐漸下沉。目前,日本依然居高臨下,但這種優(yōu)勢朝不保夕。2004年,日本的國內生產總值還是中國的近3倍,剛剛過了5年,今年日本的國內生產總值就很可能被中國反超。在這種情況下,日本積極推動東亞共同體構想,其中蘊含了穩(wěn)固日本當前優(yōu)勢地位的考量。
當然,鳩山由紀夫還希望通過區(qū)域一體化來解決東亞地區(qū)的棘手難題。鳩山在歷史認識問題、靖國神社問題上的明確表態(tài),獲得亞洲其他國家的信任,奠定了東亞共同體的心理基礎。不過,東亞國家之間的領土、領海爭端,以及朝核問題等,都是通往東亞共同體路上的陷阱。鳩山試圖通過東亞共同體這種組織框架來解決這些爭端。他說:“妨礙地區(qū)一體化的問題,實際上只能通過地區(qū)一體化的深化來解決。例如,歐盟的經驗就說明,地區(qū)一體化進程使人們淡忘了領土問題!兵F山富有哲理的分析令人印象深刻。
反對者稱是空中樓閣
東亞共同體是民主黨積極應對國際局勢變化的一種設想。
鳩山大張旗鼓地宣傳東亞共同體構想,日本國內保守勢力則冷嘲熱諷。他們不滿鳩山疏遠美國,更不滿鳩山親近中國。9月23日,鳩山在和胡錦濤主席的會談中提到了東亞共同體構想!懂a經新聞》對此發(fā)表評論,認為鳩山的“東亞共同體”構想“半生不熟”,理由是事先沒有和美國充分協(xié)商。10月10日,《產經新聞》更是提出:“鳩山首相是不是試圖建造空中樓閣?”
鳩山在他的《我的政治哲學》一文中寫道:“所有偉大的歷史事件都是以烏托邦開始,但最后烏托邦都變成了現實。”可見,鳩山對反對者的批評,早有心理準備。(張躍斌)
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