中新社華欣十月二十四日電 題：東盟首腦峰會(huì)將開“合花”結(jié)“和果”

　　中新社記者 顧時(shí)宏 余湛奕

　　主題為“增強(qiáng)互連互通、賦予人民權(quán)利”的第十五屆東盟首腦峰會(huì)二十三日在泰國華欣拉開帷幕，二十四日在東盟數(shù)國領(lǐng)導(dǎo)人缺席下開始展開一系列的高端會(huì)談。

　　東盟自一九六七年成立以來，已先后舉行了十四次首腦會(huì)議，先后通過了《東盟第二協(xié)約宣言》、簽署了《萬象行動(dòng)綱領(lǐng)》和《東盟關(guān)于一體化優(yōu)先領(lǐng)域的框架協(xié)議》，并通過了《東盟社會(huì)文化共同體行動(dòng)綱領(lǐng)》、《東盟安全共同體行動(dòng)綱領(lǐng)》、《吉隆坡宣言》，《宿務(wù)宣言》、《東盟反恐公約》、《東盟憲章》、《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖宣言》。今年二月，第十四屆東盟首腦會(huì)議華欣舉行時(shí)，還簽署了《東盟共同體二00九——二0一五年路線圖宣言》。

　　這次東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度六個(gè)對話伙伴國的領(lǐng)導(dǎo)人再次聚首，將圍繞維護(hù)金融穩(wěn)定、保護(hù)糧食供應(yīng)、提高能源安全，應(yīng)對氣候變化、加強(qiáng)災(zāi)害管理以及東盟共同體建設(shè)等主題開出何“花”結(jié)出何“果”？

　　對此，東盟秘書長素林表示，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是此次東盟會(huì)議的主要議題，各國領(lǐng)導(dǎo)人將回顧過去一年來在克服危機(jī)方面所做的努力，在投資、合作、避免貿(mào)易保護(hù)主義等方面提出新建議、新舉措。

　　輿論界認(rèn)為，首先是如何攜手應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。面對危機(jī)，東盟各國在紛紛推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的同時(shí)更加意識到區(qū)域合作的重要性。今年五月，東盟十國及中日韓財(cái)長會(huì)議就規(guī)模為一千二百億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫、包括建立五億美元的東亞信用擔(dān)保和投資基金，發(fā)行地區(qū)貨幣債券等達(dá)成共識。這一緊急救援措施在本屆峰會(huì)也將成為對話焦點(diǎn)。

　　其次是糧食安全、能源安全、應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)問題。這些問題需要各國加強(qiáng)合作。這次峰會(huì)也需各國討論糧食問題及新能源問題。此外，各國會(huì)就災(zāi)害管理機(jī)制、氣候變化等問題進(jìn)行磋商及表態(tài)。

　　在上屆東盟峰會(huì)上，東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了《東盟地區(qū)糧食安全聲明》，承諾將糧食安全作為東盟一項(xiàng)永久性和優(yōu)先考慮的議題。本次系列峰會(huì)上，東亞各國領(lǐng)導(dǎo)人將就災(zāi)害管理發(fā)表聲明，表明各國合作應(yīng)對災(zāi)害的政治決心。東盟領(lǐng)導(dǎo)人還將通過一份關(guān)于氣候變化的聲明，重申東盟參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判的立場。

　　三是東盟共同體建設(shè)。近年來東盟一體化進(jìn)程不斷取得進(jìn)展。去年十二月，《東盟憲章》正式生效，為東盟共同體建設(shè)提供了法律依據(jù)。今年初，東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人簽署《東盟共同體二00九——二0一五年路線圖宣言》等文件，重申將在二0一五年如期建成以政治和安全、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)文化共同體為支柱的東盟共同體。如何落實(shí)有關(guān)文件，推進(jìn)共同體建設(shè)是東盟面臨的重要任務(wù)。

　　泰國總理阿披實(shí)昨天在第十五屆東盟峰會(huì)開幕式上呼吁說，東盟共同體應(yīng)該具備行動(dòng)的共同體、連通的共同體和人民的共同體三大因素。他說，鑒于東盟已與其在該地區(qū)的主要對話伙伴國，即中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭，分別簽署了《自由貿(mào)易協(xié)定》，東盟領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)一步探討建立一個(gè)覆蓋整個(gè)東亞地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)的可能性。

　　中國總理溫家寶昨天抵達(dá)華欣出席此次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會(huì)。二十四日上午，溫家寶出席了第十二次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人(十加一)會(huì)議，并與印度總理辛格舉行了會(huì)談，下午還將出席第十二次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人(十加三)會(huì)議。

　　對溫總理此次泰國之行將可能取得哪些成果？中國國際問題研究所副所長郭憲綱認(rèn)為，溫總理會(huì)見印度總理首先要向他表示中國對印度最近在邊界地區(qū)的舉措的嚴(yán)重關(guān)切，要告誡印度今后要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，另外也要聽聽印度方面的說法。會(huì)議給兩國總理見面提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，在這種微妙時(shí)刻的這種會(huì)面，對緩解兩國由于邊境問題而形成的不愉快的氣氛還是有一定的作用的，而且對雙方今后就兩國邊境問題的解決、走向等等各個(gè)方面都會(huì)是有益的。

　　另外，中國和東盟的自由貿(mào)易區(qū)將于明年一月一日建成。在這次會(huì)議上，峰會(huì)將就東亞共同體建立以后如何運(yùn)作，如何采取更具體的措施來保證自由貿(mào)易區(qū)順利的運(yùn)轉(zhuǎn)，也會(huì)進(jìn)行討論，并會(huì)結(jié)成一些“合花”與“和果”。(完)