自亞努科維奇今年2月底執(zhí)掌烏克蘭政權(quán)以來(lái),烏俄關(guān)系開(kāi)始迅速升溫,兩國(guó)高層互訪不斷,接觸頻繁。日前,雙方在長(zhǎng)期困擾兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的天然氣價(jià)格和黑海艦隊(duì)駐留等一系列問(wèn)題上達(dá)成重要協(xié)議,標(biāo)志著雙方開(kāi)始重修舊好,并進(jìn)入“實(shí)質(zhì)性”發(fā)展階段。
一舉解決老大難問(wèn)題
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫4月21日對(duì)烏克蘭進(jìn)行工作訪問(wèn),而此前他計(jì)劃今年5、6月份才對(duì)烏克蘭進(jìn)行首次正式訪問(wèn)。正是這次看似提前的計(jì)劃外的訪問(wèn),使雙方解決了困擾兩國(guó)多年的問(wèn)題。烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇和梅德韋杰夫21日在烏東部城市哈爾科夫舉行會(huì)談,就在天然氣價(jià)格和黑海艦隊(duì)駐留等一系列問(wèn)題達(dá)成重要協(xié)議。
根據(jù)兩國(guó)總統(tǒng)21日簽署的協(xié)議,俄方同意在原合同價(jià)格基礎(chǔ)上降價(jià)約30%向?yàn)醴匠鍪厶烊粴,而烏方則同意把俄黑海艦隊(duì)在烏境內(nèi)駐留期限延長(zhǎng)25年,并且在該期限屆滿后雙方有權(quán)選擇是否再延長(zhǎng)5年。分析人士指出,俄烏雙方在上述兩個(gè)困擾彼此多年的問(wèn)題上,收獲了“互利共贏”的結(jié)果。
在天然氣價(jià)格問(wèn)題上,根據(jù)雙方在2009年初簽署的合同,烏克蘭今年第二季度進(jìn)口俄天然氣的價(jià)格將升至每千立方米330美元左右。而根據(jù)兩國(guó)新協(xié)議,今年烏方將節(jié)省30億美元的購(gòu)氣款,明年將省下40億美元。俄方在天然氣價(jià)格上作出的巨大讓步無(wú)疑將幫助烏克蘭早日走出危機(jī)。但俄羅斯也并非“輸家”,作為交換,烏克蘭同意把俄黑海艦隊(duì)在烏境內(nèi)駐留期限延長(zhǎng)25年,這對(duì)于俄方來(lái)說(shuō),是一個(gè)非常豐厚的回報(bào)。由此,俄方不必再急著尋找和新建軍事港口以應(yīng)對(duì)之前烏方發(fā)出的2017年撤離的“最后通牒”。這不僅能節(jié)省下一筆不小的開(kāi)支,同時(shí)還能夠長(zhǎng)期維持本國(guó)在黑海及周邊地區(qū)的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和影響力。
分析人士指出,俄烏雙方此次達(dá)成協(xié)議,具有明顯的交易成分。對(duì)此,梅德韋杰夫并不諱言。他說(shuō),天然氣和基地兩者之間存在“技術(shù)關(guān)聯(lián)”,“我們開(kāi)出的打折優(yōu)惠,可以算作俄軍使用塞瓦斯托波爾港口的部分租金”。
反對(duì)派揚(yáng)言彈劾總統(tǒng)
對(duì)于俄烏兩國(guó)達(dá)成一系列重要協(xié)議,尤其是延長(zhǎng)俄黑海艦隊(duì)在烏境內(nèi)駐留期限,烏克蘭反對(duì)派表示反對(duì),并抨擊亞努科維奇“出賣國(guó)家主權(quán)”,違背憲法,同時(shí)誓言“廢除協(xié)議”。
烏前總理季莫申科說(shuō):“憲法第17條明文禁止外國(guó)軍隊(duì)駐守我國(guó)境內(nèi)”,亞努科維奇與俄羅斯新簽署的協(xié)議“粗暴地違反了這一規(guī)定”。她呼吁民眾本月23日前往基輔給反對(duì)俄黑海艦隊(duì)駐留延期的議員們以支持。她相信,只要所有“愛(ài)國(guó)力量”團(tuán)結(jié)起來(lái),亞努科維奇簽署有關(guān)黑海艦隊(duì)延期的協(xié)議將成為其政治和總統(tǒng)生涯結(jié)束的開(kāi)始。
烏前總統(tǒng)尤先科領(lǐng)銜的“我們的烏克蘭—人民自衛(wèi)”聯(lián)盟也發(fā)表聲明說(shuō),由于簽署了延長(zhǎng)俄黑海艦隊(duì)駐留期限協(xié)議,現(xiàn)任總統(tǒng)亞努科維奇應(yīng)該遭到彈劾。
前議長(zhǎng)亞采紐克也批評(píng)亞努科維奇“出賣國(guó)家利益”,稱“烏克蘭作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家的利益受到威脅”。
針對(duì)反對(duì)派的指責(zé),烏克蘭外交部發(fā)表聲明回應(yīng)說(shuō):“我們不認(rèn)為黑海艦隊(duì)對(duì)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整構(gòu)成威脅。我們的西方伙伴不必因此擔(dān)心烏克蘭的獨(dú)立自主!倍钚碌拿褚庹{(diào)查也顯示,烏克蘭絕大多數(shù)民眾支持黑海艦隊(duì)延期駐留塞瓦斯托波爾。此外,分析人士認(rèn)為,由于烏克蘭彈劾總統(tǒng)程序十分復(fù)雜,要想通過(guò)這種方式來(lái)推翻亞努科維奇政權(quán)并不實(shí)際。因此,烏克蘭現(xiàn)政權(quán)與俄羅斯重修舊好已成大勢(shì)所趨,反對(duì)派的干預(yù)和影響效果恐怕非常有限。
俄烏關(guān)系為何快速升溫
回首一年之前,俄烏兩國(guó)還因天然氣問(wèn)題摩擦頻頻,斷氣風(fēng)波一度殃及歐洲多國(guó)。此外,兩國(guó)在黑海艦隊(duì)駐留和烏克蘭加入北約等問(wèn)題上更是相互指責(zé),紛爭(zhēng)不斷。那么是什么原因?qū)е露頌蹶P(guān)系緩和并迅速升溫呢?
分析人士認(rèn)為,俄烏關(guān)系的改善并非偶然,其中有著深層次的原因和必然性。首先是歷史政治原因。在親西方的烏克蘭前總統(tǒng)尤先科執(zhí)政時(shí)期,烏一直奉行“脫俄入歐”的策略。但事實(shí)證明,多年來(lái)這種“一邊倒”的政策并沒(méi)有給烏克蘭帶來(lái)實(shí)際利益,反而帶來(lái)了政局動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)蕭條,成為大國(guó)博弈的犧牲品。被外界視為“親俄派”的亞努科維奇上臺(tái)后,開(kāi)始扭轉(zhuǎn)這種局面,因此,緩和與改善同俄羅斯的關(guān)系就成為了一種趨勢(shì)和必然。
其次是經(jīng)濟(jì)方面的原因。在2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)當(dāng)中,烏克蘭是受損比較嚴(yán)重的國(guó)家,到目前為止烏克蘭經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有擺脫危機(jī)的陰影。鑒于烏克蘭在能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面對(duì)俄羅斯仍有很強(qiáng)的依賴性,如果一味與俄對(duì)立,烏克蘭不僅經(jīng)濟(jì)得不到恢復(fù),新政權(quán)的鞏固和發(fā)展也不能得到有效保障。
相關(guān)鏈接:還將簽署核反應(yīng)堆援建協(xié)議
據(jù)路透社4月22日?qǐng)?bào)道,烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇稱,俄與烏兩國(guó)即將簽署協(xié)議,在烏克蘭境內(nèi)建造兩座由俄羅斯出資的核反應(yīng)堆。
俄羅斯總理普京本月初曾表示,俄可能將向?yàn)蹩颂m貸款50億至60億美元,在烏現(xiàn)有核電廠廠址處修建兩座核反應(yīng)堆。亞努科維奇在新聞發(fā)布會(huì)上表示:“我們已與俄方達(dá)成一致意見(jiàn),俄方將向我們提供全部資金支持!彼f(shuō):“我們將很快做出決定,十有八九是在俄羅斯總統(tǒng)5月訪問(wèn)烏克蘭時(shí)!(金鐘)
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