被稱作世界上最漂亮的莫斯科地鐵，在3月29日先后發(fā)生兩次爆炸，造成巨大的人員傷亡。這隆隆爆炸聲使得俄羅斯人實(shí)實(shí)在在地經(jīng)歷了又一場(chǎng)地鐵驚魂，也使得全世界的目光再次聚焦莫斯科。俄羅斯總理普京在爆炸發(fā)生當(dāng)天的晚上誓言，要把策劃襲擊案的兇徒“從陰溝中拖出來(lái)”。

　　“3·29”地鐵爆炸事件發(fā)生不久，車臣反叛組織頭目宣稱對(duì)莫斯科爆炸案負(fù)責(zé)。而初步的調(diào)查結(jié)果顯示，此次事件可謂蓄謀已久，經(jīng)過(guò)了精心策劃，爆炸制造者精心挑選了作案的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。

　　就作案時(shí)間來(lái)說(shuō)，恐怖分子選擇了受金融危機(jī)影響俄羅斯元?dú)獯髠�之時(shí)，瞧準(zhǔn)了地鐵人流高峰之際，也看中了美俄即將簽署核裁軍新約的短暫和平氛圍；就地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，選擇交通命脈和人群密集的地鐵引爆炸彈能造成巨大轟動(dòng)效應(yīng)，而以臨近俄聯(lián)邦安全局和內(nèi)務(wù)部的地鐵站作為作案地點(diǎn)，顯然將矛頭直指強(qiáng)力部門，具有很強(qiáng)的政治意義；就作案方式來(lái)看，啟用被稱作“黑寡婦”、帶有“自殺腰帶”的作案人員，令人防不勝防。

　　莫斯科地鐵爆炸案的發(fā)生不是偶然的，有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景。

　　首先，“3·29”爆炸案是北高加索(尤其是車臣)分離分子和恐怖分子對(duì)俄羅斯反恐行動(dòng)的直接報(bào)復(fù)和反應(yīng)，他們顯然是借此表明其依然存在，而且很活躍。俄羅斯曾經(jīng)兩次對(duì)車臣用兵，打擊那里的分裂活動(dòng)，給車臣非法武裝以重創(chuàng)，也使車臣境內(nèi)的恐怖活動(dòng)有所收斂。近年來(lái)，俄羅斯也根據(jù)變化的形勢(shì)，在北高加索和其他地區(qū)進(jìn)行剿匪行動(dòng)。經(jīng)過(guò)努力，俄羅斯的反恐行動(dòng)取得了很大成就，車臣開(kāi)始進(jìn)入常規(guī)狀態(tài)。但是，恐怖分子的幽靈卻始終陰魂不散，他們采取“游擊戰(zhàn)術(shù)”，不斷制造恐怖事件。這次的莫斯科地鐵爆炸事件不過(guò)是其一系列恐怖行動(dòng)的最新體現(xiàn)。

　　其次，“3·29”爆炸案在一定程度上折射了當(dāng)前俄羅斯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)的矛盾。普京擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)期間，俄經(jīng)濟(jì)有了快速的增長(zhǎng)，但是出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡和財(cái)富分配的階層不均衡等問(wèn)題。而隨著世界性金融危機(jī)的爆發(fā)，全球油價(jià)的下跌，俄經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的困難，僅2009年其GDP就下降約8%，并出現(xiàn)了少有的反普京示威和社會(huì)動(dòng)蕩。在這種情況下，原先被掩蓋的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾釋放出來(lái)，而恐怖分子也利用這一機(jī)會(huì)，網(wǎng)羅“人才”，采取極端手段對(duì)政府施壓。

　　再有，“3·29”爆炸案是俄羅斯民族矛盾激化和某些國(guó)家或明或暗支持的必然結(jié)果。俄羅斯共有100多個(gè)民族，其中高加索地區(qū)的民族成分最為復(fù)雜，有大約40個(gè)民族在此生活。早在蘇聯(lián)時(shí)代，俄羅斯的民族問(wèn)題就相當(dāng)復(fù)雜。蘇聯(lián)解體后，北高加索地區(qū)成為俄民族問(wèn)題不斷激化的動(dòng)蕩帶，當(dāng)?shù)氐目植绖?shì)力和極端勢(shì)力不斷滋生蔓延。而在國(guó)際上，一些國(guó)家和組織出于民族和宗教原因及遏制俄羅斯的需要也在背后對(duì)這些極端勢(shì)力進(jìn)行支持，并不斷煽風(fēng)點(diǎn)火。加之俄羅斯在民族政策上的一些失誤，所有這些因素交織在一起，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的“發(fā)酵”，必然會(huì)以極端的形式爆發(fā)。

　　莫斯科地鐵爆炸案對(duì)俄羅斯的影響是復(fù)雜的、矛盾的。這一事件使得車臣和北高加索安全問(wèn)題再度凸顯，俄反恐行動(dòng)陷入迷茫，似乎越反越恐，在經(jīng)歷了一輪斗爭(zhēng)后又回到原點(diǎn)，但也可能使俄羅斯抓住這一機(jī)會(huì)，強(qiáng)化打擊極端勢(shì)力的決心，甚至可能涉足其以前沒(méi)有涉足的地區(qū)和領(lǐng)域；這一事件使得本已低迷的俄經(jīng)濟(jì)雪上加霜，在短期內(nèi)有可能給俄社會(huì)帶來(lái)動(dòng)蕩和恐慌，卻也有可能使得俄羅斯人雄起，成為凝聚民眾信心和決心的動(dòng)力；這一事件使普京身上的神圣光環(huán)逐漸暗淡，一掃過(guò)去十年執(zhí)政時(shí)期的豐功偉績(jī)，并對(duì)磨合中的梅普組合構(gòu)成巨大考驗(yàn)，但是也無(wú)疑是梅普重塑強(qiáng)人形象的契機(jī)，從而鞏固其執(zhí)政的基礎(chǔ)，為未來(lái)的大選加分。

　　莫斯科地鐵爆炸案對(duì)世界的影響是有限的，但教訓(xùn)是深刻的。盡管此次爆炸傷亡慘重，但由于車臣問(wèn)題的復(fù)雜性、俄羅斯綜合國(guó)力的有限性、人們對(duì)恐怖襲擊的免疫性及爆炸事件本身的孤立性，莫斯科此次地鐵驚魂不會(huì)成為類似“9·11”的標(biāo)志性事件。

　　但這次爆炸案也提醒人們，當(dāng)今世界還有大量的不和諧音，恐怖主義依然存在，世界范圍內(nèi)的反恐形勢(shì)不容樂(lè)觀，而解決恐怖主義問(wèn)題僅僅依靠武力是不可取的，必須洞悉其背后的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)根源，采取多重措施化解矛盾。

　　莫斯科地鐵爆炸案也再度將公共交通系統(tǒng)安全問(wèn)題擺在世人面前。近年來(lái)，世界各國(guó)大城市的公共交通系統(tǒng)尤其是地鐵成為恐怖勢(shì)力和極端組織頻頻光顧的地方。東京地鐵毒氣案、馬德里火車爆炸案、倫敦地鐵七七慘案以及莫斯科地鐵爆炸案等，都在提醒執(zhí)政當(dāng)局，大城市的公共交通系統(tǒng)安全相當(dāng)脆弱，風(fēng)險(xiǎn)極高，必須著力應(yīng)對(duì)。

　　各國(guó)在確保公共交通系統(tǒng)安全問(wèn)題上，由于受到經(jīng)費(fèi)、精力和人員的限制，還很難做到萬(wàn)無(wú)一失。因此，破解這一難題，有待各國(guó)進(jìn)一步努力。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，上海世博會(huì)開(kāi)幕在即，如何確保公共安全，更是一個(gè)絲毫不能大意的重大挑戰(zhàn)。(江濤 作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院國(guó)際政治系主任）