6月3日，美洲國(guó)家組織大會(huì)通過(guò)決議，宣布廢除該組織此前通過(guò)的驅(qū)逐古巴的決議。然而，有意思的是，古巴卻拒絕重返美洲國(guó)家組織。那么，真的是古巴不領(lǐng)情嗎？

　　美要拉古巴回“組織”懷抱

　　6月3日，第39屆美洲國(guó)家組織大會(huì)在洪都拉斯通過(guò)決議，宣布廢除該組織在1962年通過(guò)的驅(qū)逐古巴的決議。

　　6月3日下午，該組織與會(huì)各國(guó)代表還決定，無(wú)條件終止該組織自1962年以來(lái)對(duì)古巴實(shí)施的孤立政策。參加當(dāng)天大會(huì)討論的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿托馬斯·香農(nóng)表示，1962年決議的廢止意味著古巴返回美洲國(guó)家組織的障礙已經(jīng)消除，美國(guó)政府對(duì)古巴的政策和立場(chǎng)已出現(xiàn)重大改變。作為美洲國(guó)家組織的成員國(guó)，美國(guó)希望美古關(guān)系能有一個(gè)“新的開端”。

　　美洲國(guó)家組織是美洲地區(qū)的政治組織。目前該組織有35個(gè)成員國(guó)，60個(gè)常任觀察員國(guó)。

　　1890年4月14日，美國(guó)與拉美17個(gè)國(guó)家在華盛頓舉行第一次美洲會(huì)議，會(huì)上決定建立美洲共和國(guó)國(guó)際聯(lián)盟及其常設(shè)機(jī)構(gòu)——美洲共和國(guó)商務(wù)局。1948年5月5日，第9次美洲會(huì)議通過(guò)了《美洲國(guó)家組織憲章》，聯(lián)盟遂改名為美洲國(guó)家組織(Organization　of　American　States)。

　　古巴是21個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一。1959年古巴革命后，美古關(guān)系急劇下滑。在美國(guó)的推動(dòng)下，1962年1月21日，在烏拉圭埃斯特角召開的第8屆美洲國(guó)家組織外長(zhǎng)會(huì)議上，古巴被驅(qū)逐出該組織。

　　美洲國(guó)家組織“認(rèn)錯(cuò)”，這對(duì)古巴政府和人民來(lái)說(shuō)，是個(gè)勝利，也是美國(guó)多年來(lái)敵視古巴政策的徹底失敗。

　　古巴態(tài)度并未改變

　　美國(guó)自以為放低了身段，古巴就會(huì)領(lǐng)情。誰(shuí)知古巴卻一再表示拒絕重返美洲國(guó)家組織。針對(duì)該組織廢除驅(qū)逐古巴的決議，古巴政府通過(guò)一份新聞公報(bào)表示祝賀。但古巴全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)主席阿拉爾孔6月4日表示，這不會(huì)改變古巴對(duì)重返這一組織的態(tài)度。他說(shuō)：“昨天發(fā)生的事情，在任何方面，都不會(huì)改變古巴昨天、前天或者今天的想法�！�

　　古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅此前曾多次發(fā)表署名文章，稱古巴不希望重返美洲國(guó)家組織。

　　古巴談不上“不領(lǐng)情”

　　其實(shí)，古巴談不上“不領(lǐng)情”，原因很簡(jiǎn)單：

　　首先，美國(guó)的限定條件令古巴不能接受。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在最終投票前離開了洪都拉斯。希拉里6月2日花大量時(shí)間向其他成員國(guó)施壓，希望能把古巴重返該組織與古巴的民主改革掛鉤，但遭到拒絕。決議通過(guò)后，希拉里發(fā)表聲明說(shuō)，古巴將不能“自動(dòng)重返”，只有美洲國(guó)家組織認(rèn)定古巴能滿足這一組織的目的和原則，才能重返。這些目的和原則包括所謂的民主和人權(quán)。在古巴看來(lái)，美國(guó)還是想“改造”古巴，這是古巴所不能接受的。

　　其次，古巴認(rèn)為美洲國(guó)家組織只是美國(guó)的工具。古巴政府在公報(bào)中說(shuō)，美洲國(guó)家組織有一段投降的歷史，該組織最近的決定是由拉美進(jìn)步政府推動(dòng)的�！肮虐蜎](méi)要求也不愿重返這個(gè)充滿黑暗歷史和投降主義的機(jī)構(gòu)，但承認(rèn)這項(xiàng)由拉美民眾政府推動(dòng)的決定的政治價(jià)值、象征性和反叛性�！惫殴仓醒霗C(jī)關(guān)報(bào)《格拉瑪報(bào)》6月1日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，對(duì)古巴來(lái)說(shuō)，重返美洲國(guó)家組織就意味著抹煞了美國(guó)的一段犯罪史。

　　再次，美國(guó)對(duì)古巴的示好政策不夠穩(wěn)定。菲德爾·卡斯特羅曾撰文指出，奧巴馬的愿望是良好的，但對(duì)改變美國(guó)的政策不會(huì)起作用。況且，如果奧巴馬在2012年選舉中不能連任，美國(guó)對(duì)古政策能否延續(xù)又是個(gè)疑問(wèn)。加上美國(guó)至今對(duì)取消對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)等只字未提。因此，古巴也沒(méi)必要表現(xiàn)得太熱情。

　　最后，古巴在拉美的朋友越來(lái)越多。當(dāng)前拉美左翼政黨勢(shì)力不斷壯大，古巴在拉美的朋友越來(lái)越多。各左翼政黨執(zhí)政的國(guó)家除了發(fā)展與古巴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還在國(guó)際社會(huì)上表明支持或同情古巴的立場(chǎng)。此外，古巴已加入加勒比國(guó)家同盟、拉美經(jīng)濟(jì)體系、拉丁美洲一體化協(xié)會(huì)、拉丁美洲會(huì)議、里約集團(tuán)、伊比利亞美洲國(guó)家首腦會(huì)議等地區(qū)組織，在拉美地區(qū)并不孤立，這也是古巴不急于加入美洲國(guó)家組織的重要因素。

　　美國(guó)還需拿出誠(chéng)意

　　在很大程度上，美國(guó)對(duì)古巴政策的改變是形勢(shì)使然。未來(lái)的美古關(guān)系仍很微妙，雙邊關(guān)系改善仍然取決于美國(guó)的表現(xiàn)。只有美國(guó)拿出誠(chéng)意，結(jié)束對(duì)古巴的封鎖，以平等的心態(tài)對(duì)待古巴，美古關(guān)系才會(huì)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。（苑基榮）