2007年5月8日，布什與國會(huì)之間的伊拉克戰(zhàn)爭撥款僵局仍然沒有緩解的跡象。而在伊拉克，美軍士兵還在苦等撥款到位后能盡快給他們送來能防范路邊炸彈的“救命車”。

　　兩周前，美國國會(huì)兩院先后通過了追加1242億美元的戰(zhàn)爭緊急撥款議案，但是在這一議案中，參眾兩院分別附加了2008年3月31日和2008年8月31日前將美軍撤出伊拉克的條件。在議案遞到白宮后，布什二話沒說，直接動(dòng)用了否決權(quán)，駁回了國會(huì)撥款加撤軍的要求。由于眾議院無法獲得推翻總統(tǒng)否決所需的三分之二多數(shù)票，議案無法“繞過”總統(tǒng)強(qiáng)行通過。一時(shí)間，布什和國會(huì)之間“硝煙彌漫”，各不相讓，而本該在5月份到帳的戰(zhàn)爭撥款還無法落到實(shí)處。

　　在這筆1242億的戰(zhàn)爭撥款中，有20億美元是計(jì)劃用來緊急采購4100輛防地雷反伏擊車(Mine Resistant Ambush Protected vehicles，MRAP))。這是美軍要在伊拉克緊急配備的一種“保命”車輛。由于路邊炸彈猖獗，美軍原有的軍車已經(jīng)成了移動(dòng)的“棺材”，駐伊美軍近一半的傷亡率都發(fā)生在被炸翻的軍車上。而新近研制的防地雷反伏擊車(MRAP)使用了加厚鋼板和獨(dú)特的V字型底盤，能將路邊炸彈造成的傷亡減少三分之二。在已經(jīng)進(jìn)入伊拉克戰(zhàn)場的1100輛MRAP中，很多已經(jīng)抵御了三次以上的炸彈攻擊，挽救了無數(shù)美軍士兵的生命，成了伊拉克戰(zhàn)場上美軍必要的救命車。按照計(jì)劃，美軍總共將在伊拉克戰(zhàn)場上部署7700輛MRAP，所需的84億美元將來自2007年的追加軍費(fèi)和2008年的軍費(fèi)預(yù)算。但是布什和國會(huì)之間戰(zhàn)爭撥款的僵局，直接將MRAP的生產(chǎn)“撂”在了路邊。

　　這場撥款僵局是布什和國會(huì)中占據(jù)優(yōu)勢的民主黨的政治戰(zhàn)爭。布什將伊拉克作為其8年任期的最大“政治遺產(chǎn)”，用各種手段加以維護(hù)；而在國會(huì)占優(yōu)勢的民主黨則吸取中期選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，將“撤軍”作為明年大選中吸引選民的主題。雖然雙方對于巨額的戰(zhàn)爭撥款沒有異議，但是是否加上“撤軍”的條件成為雙方政治利益的博弈。

　　破解僵局之路還沒有找到，但“損害正在前線作戰(zhàn)的軍隊(duì)”的名聲是布什和國會(huì)都無法承受的。在美國佩尤研究中心(Pew Research Center)最新的民調(diào)中，59%的美國民眾支持美國在2008年撤軍，但是支持撤軍的人中也沒有人愿意預(yù)算“僵局”帶給前線美軍任何損害。布什也許不知道如何在伊拉克贏得戰(zhàn)爭，但是他很清楚如何在美國贏得關(guān)于伊拉克的政治斗爭。正是在對于美國民意的掌握中，布什才顯得格外強(qiáng)硬，而國會(huì)也被推到無可奈何的讓步。不過對于“救命車”的到來，伊拉克前線的美軍就要等得更久了。

　　(劉勇 / 《華盛頓觀察》周刊 2007年第16期)