中新網(wǎng)3月24日電 G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)下月即將在倫敦召開(kāi)。屆時(shí)，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤，就中美關(guān)系、如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)以及雙方關(guān)心的其他國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)。分析認(rèn)為，這次峰會(huì)將重點(diǎn)討論國(guó)際金融秩序等問(wèn)題，也是發(fā)展中國(guó)家表達(dá)意見(jiàn)、爭(zhēng)取自身訴求的機(jī)會(huì)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》24日發(fā)表署名文章指出，中國(guó)應(yīng)該積極在G20中定位國(guó)家利益。文章摘錄如下：

　　美國(guó)和歐盟都在未來(lái)國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)體系中對(duì)自身做了定位。

　　美國(guó)的最大利益就是盡快恢復(fù)往日的輝煌，重新做回世界唯一的霸主。美國(guó)主張解救金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，反對(duì)全球金融監(jiān)管。很多年來(lái)，他們利用其美元的霸權(quán)地位，通過(guò)主導(dǎo)國(guó)際金融機(jī)制從其他國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家，得到了極大的利益，甚至是轉(zhuǎn)移財(cái)富。

　　歐盟的定位也相當(dāng)清楚。因?yàn)槠涓＠�體系，歐盟的公共投入本來(lái)就比美國(guó)龐大。同時(shí)，美國(guó)可以大搞政府赤字，因?yàn)榭梢韵蚱渌麌?guó)家銷(xiāo)售，但歐盟各國(guó)則不能這樣做。此外，歐盟會(huì)把重點(diǎn)放在政府對(duì)金融體系(無(wú)論在國(guó)內(nèi)層面還是在國(guó)際層面)進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　美歐之間的分歧，決定了G20不會(huì)在改革國(guó)際金融體制方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　今天的情況和二戰(zhàn)以后確定國(guó)際金融體系時(shí)的情況有了很大的不同。當(dāng)時(shí)美國(guó)主導(dǎo)世界，歐洲是美國(guó)的盟友。美歐站在同一條戰(zhàn)線上�，F(xiàn)在則不同。歐盟已經(jīng)沒(méi)有了戰(zhàn)略上的敵人，即前蘇聯(lián)。而歐盟也已經(jīng)有了基礎(chǔ)貨幣歐元。實(shí)際上，歐元的產(chǎn)生本來(lái)的目標(biāo)就是要抗衡美元的。

　　其他國(guó)家也并不見(jiàn)得和美國(guó)具有一致的利益。日本長(zhǎng)期以來(lái)生活在美國(guó)的翅膀下，但并不見(jiàn)得很舒服。中國(guó)等新興國(guó)家迅速崛起，已經(jīng)導(dǎo)致了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的多極化。

　　但是，盡管美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有了往日的力量，其霸權(quán)心態(tài)仍在那里，至少要恢復(fù)霸權(quán)地權(quán)的心態(tài)還在那里。

　　這樣的情況下，中國(guó)在國(guó)際金融體系中的定位，無(wú)論對(duì)國(guó)際金融秩序的重建，還是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系，或者對(duì)自己今后的發(fā)展模式，都非常重要。

　　中國(guó)如何定位自身？至少要有三個(gè)方面的考量。

　　首先是從國(guó)際層面。中國(guó)和其他一些新興經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是在國(guó)際金融體系中的話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。這些當(dāng)然很重要，但這里表現(xiàn)的只是在西方建立的構(gòu)架內(nèi)和西方競(jìng)爭(zhēng)權(quán)力，而沒(méi)有對(duì)現(xiàn)存國(guó)際金融體系的缺失進(jìn)行反思。

　　新興經(jīng)濟(jì)體不應(yīng)當(dāng)僅僅爭(zhēng)取更多的權(quán)力，而且應(yīng)該對(duì)國(guó)際金融組織的性質(zhì)有個(gè)重新的考量。因?yàn)榻鹑诘娜�球化，�?guó)際組織的權(quán)力越來(lái)越大，并且缺少監(jiān)管。

　　在很長(zhǎng)時(shí)間里，國(guó)際金融組織往往成為強(qiáng)國(guó)欺侮弱國(guó)的武器。在這些組織面前，很多發(fā)展中國(guó)家完全失去了經(jīng)濟(jì)主權(quán)，這些組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家往往指手畫(huà)腳，成為這些國(guó)家自主經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

　　本來(lái)，國(guó)際金融組織應(yīng)當(dāng)起到監(jiān)管全球經(jīng)濟(jì)的作用和幫助弱國(guó)的作用，但可惜這兩方面的事情都沒(méi)有做好。因此，在重組國(guó)際金融體系時(shí)，必須重新考量國(guó)際組織的功能和權(quán)限。

　　其次是區(qū)域?qū)用妗��?yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)要成為世界強(qiáng)國(guó)，首先應(yīng)當(dāng)是亞洲強(qiáng)國(guó)。盡管在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)在北美和歐洲有很大的利益，但地緣政治方面，中國(guó)的最大利益在亞洲，對(duì)亞洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不容忽視。

　　在國(guó)際關(guān)系的很多方面，金融和經(jīng)濟(jì)是最有效的武器。美國(guó)的強(qiáng)大并不僅僅是其軍事，而是其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)滲透力。中國(guó)如果在亞洲不能擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)滲透力，那么不僅其經(jīng)濟(jì)利益得不到保障，而且其戰(zhàn)略利益也會(huì)受到威脅。

　　在外向型經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)應(yīng)當(dāng)一腳在亞洲，一腳在西方。這也表明，中國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是地區(qū)性金融制度的建設(shè)。這方面已經(jīng)有些努力，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　更為重要的是追求國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)體系的多極化。這次金融危機(jī)說(shuō)到底最根本的原因就是美元霸權(quán)的腐敗。只有構(gòu)成互相制衡的局面，才會(huì)造就一個(gè)比較公正的的國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)秩序。(鄭永年）