中新網(wǎng)6月2日電 香港《大公報(bào)》發(fā)表施君玉撰寫的評(píng)論文章說，日本通過經(jīng)濟(jì)援助幫非洲發(fā)展農(nóng)業(yè)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施，肯定會(huì)提高日本在非洲的整體形象。但是，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的改革涉及很多復(fù)雜的歷史因素，增加常任理事國(guó)數(shù)量更是高度敏感的政治議題，五大常任理事國(guó)的影響力不可低估，因此即使非洲國(guó)家愿意在此問題上幫助日本，其推動(dòng)作用也十分有限。

　　文章摘錄如下：

　　有五十余個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人出席的非洲發(fā)展會(huì)議剛剛在日本橫濱結(jié)束，福田政府在會(huì)上提出今后五年內(nèi)向非洲提供四千二百億日?qǐng)A(約四十億美元)的發(fā)展援助。鑒于日本經(jīng)濟(jì)十年來增長(zhǎng)緩慢，歷屆政府已經(jīng)大幅削減了對(duì)外援助，令日本從昔日僅次于美國(guó)的全球第二大對(duì)外援助國(guó)變成了目前的世界第五，落后于德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)，因此這一巨額外援計(jì)劃吸引了國(guó)際社會(huì)的廣泛注意。

　　一些評(píng)論認(rèn)為，日本此舉的主要目的是確保今后能夠從非洲獲得能源和原材料，為日本經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。眾所周知，日本所需的工業(yè)原料和日常的能源需求都有賴進(jìn)口。

　　國(guó)際傳媒的報(bào)道還普遍提到，日本向非洲國(guó)家提供援助是為了追趕已經(jīng)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中占有一席之地的中國(guó)和印度。中國(guó)向非洲國(guó)家提供了大量的無償援助，本世紀(jì)更進(jìn)一步將政府行為與民間的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)聯(lián)系起來，使中非之間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，互利雙贏。中國(guó)在非洲的影響力與日俱增，難免令日本和一些西方國(guó)家眼紅。

　　非洲東部印度洋沿岸國(guó)家與印度的經(jīng)濟(jì)交往歷史悠久，當(dāng)?shù)氐挠《纫嵘倘艘呀?jīng)經(jīng)營(yíng)了上百年，勢(shì)力頗大。但印度缺乏中國(guó)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，因此在提供物美價(jià)廉的輕工業(yè)品和電子產(chǎn)品方面無法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，這是印度在非洲的影響力不如中國(guó)的原因之一。

　　此外，還有一些分析家認(rèn)為，日本拉攏非洲國(guó)家旨在爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)，有人甚至稱日本提供援助是為今后爭(zhēng)取“入常”提前“買票”，因?yàn)槁?lián)合國(guó)成員中有四分之一來自非洲。

　　這種看法恐怕未必符合事實(shí)。日本通過經(jīng)濟(jì)援助幫非洲發(fā)展農(nóng)業(yè)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施，肯定會(huì)提高日本在非洲的整體形象。但是，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的改革涉及很多復(fù)雜的歷史因素，增加常任理事國(guó)數(shù)量更是高度敏感的政治議題，五大常任理事國(guó)的影響力不可低估，因此即使非洲國(guó)家愿意在此問題上幫助日本，其推動(dòng)作用也十分有限。

　　從日本政府宣布的一攬子計(jì)劃可以看出，幫助非洲解決糧食問題是這筆巨額外援的一個(gè)主要目的，其具體做法包括扶持非洲的農(nóng)業(yè)和種植業(yè)、有效管理和利用水資源以及向非洲提供緊急糧食援助，福田首相還提出要幫助非洲在十年內(nèi)將當(dāng)?shù)氐拇竺桩a(chǎn)量翻一倍。日本移民曾帶著谷種到南美和北美開荒種地，最終成功將大米引入美洲。但非洲不同于美洲，大部分地區(qū)干旱少雨，而且爭(zhēng)奪水資源還曾引發(fā)過戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，福田提出的宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，要看日本農(nóng)業(yè)專家有什么高招了。