正當(dāng)韓國(guó)民眾掀起的反對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉風(fēng)波愈演愈烈之際,韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)食品部長(zhǎng)官鄭云6月3日在新聞發(fā)布會(huì)上宣布,韓國(guó)政府已要求美國(guó)停止出口30個(gè)月以上月齡的美國(guó)牛肉。在美國(guó)予以答復(fù)之前,韓國(guó)將暫不公布“美國(guó)牛肉進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)”。韓國(guó)政府的這一重大政策調(diào)整,引起了人們的廣泛關(guān)注。
4月18日,韓國(guó)與美國(guó)達(dá)成開(kāi)放市場(chǎng)進(jìn)口美國(guó)牛肉協(xié)議后,遭到了韓國(guó)民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。5月3日,韓國(guó)民眾在首爾開(kāi)始舉行大規(guī)模反對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉的“燭光集會(huì)”,隨后的“牛肉風(fēng)波”一浪高過(guò)一浪,從初高中學(xué)生、大學(xué)生到家庭主婦、農(nóng)民、政界人士等社會(huì)各階層,都加入了反對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉的示威活動(dòng)中。最近一輪示威更是將美國(guó)牛肉進(jìn)口問(wèn)題推上了風(fēng)口浪尖,從5月26日起,韓國(guó)一些民眾每天都在首爾市廳廣場(chǎng)、清溪川廣場(chǎng)以及首爾市的一些街道舉行示威,并一直持續(xù)至6月3日凌晨。據(jù)韓國(guó)警方估計(jì),總?cè)藬?shù)超過(guò)4萬(wàn)人。而6月3日,正是李明博執(zhí)政100天。據(jù)韓國(guó)蓋洛普的調(diào)查顯示,李明博此時(shí)的支持率從3月初剛執(zhí)政時(shí)的52%左右,現(xiàn)已降至21.2%,是歷屆總統(tǒng)中支持率下跌最快的。
在民眾展開(kāi)大規(guī)模示威的同時(shí),韓國(guó)政壇朝野之間也展開(kāi)了劇烈的較量。韓國(guó)在野黨借美國(guó)牛肉問(wèn)題不斷攻擊執(zhí)政黨的施政方針,并要求韓國(guó)政府與美國(guó)重新協(xié)商牛肉進(jìn)口問(wèn)題,以修改對(duì)韓國(guó)不利的條款。在野黨5月29日向國(guó)會(huì)提出瘋牛病特別法案,法案中明確要求,只許進(jìn)口未滿30個(gè)月的美國(guó)牛肉;一旦發(fā)現(xiàn)美國(guó)發(fā)生瘋牛病,就立即停止進(jìn)口美國(guó)牛肉等。此外,在野黨還不斷要求撤換與美國(guó)談判的政府官員。5月30日,以統(tǒng)合民主黨為代表的韓國(guó)在野三黨甚至要求現(xiàn)政府內(nèi)閣全部辭職,以向國(guó)民謝罪。
韓國(guó)民眾如此激烈反對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉,原因主要集中在三個(gè)方面。首先,韓國(guó)在野黨提出,韓國(guó)與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議是不平等的,并認(rèn)為韓方放棄了很多原則。協(xié)議中最具爭(zhēng)議條款之一就是取消了對(duì)美國(guó)牛肉的月齡限制,允許進(jìn)口30個(gè)月以上月齡的牛肉。而在此前,韓國(guó)政府與美國(guó)協(xié)商時(shí),都曾明確表示過(guò)不進(jìn)口30個(gè)月以上月齡的牛肉。這一協(xié)議內(nèi)容的變化,引起了民眾對(duì)食品安全的強(qiáng)烈不安。據(jù)韓國(guó)YTN新聞報(bào)道,30個(gè)月以上的;集偱2〉膸茁适执。自1986年后,在世界范圍內(nèi)檢驗(yàn)出的瘋牛病約19萬(wàn)余例,這些病例中有99.9%都是這一類牛。其次,進(jìn)口美國(guó)牛肉對(duì)韓國(guó)本國(guó)牛肉市場(chǎng)造成巨大沖擊,引起了韓國(guó)農(nóng)民不滿。韓國(guó)政府公布與美國(guó)達(dá)成進(jìn)口牛肉協(xié)議后,韓國(guó)國(guó)產(chǎn)牛肉價(jià)格立即暴跌,跌幅近8%左右。預(yù)計(jì)牛肉市場(chǎng)全面開(kāi)放后,韓國(guó)牛肉價(jià)格還會(huì)進(jìn)一步下滑。為保護(hù)國(guó)產(chǎn)牛肉,示威者在強(qiáng)調(diào)美國(guó)牛肉有瘋牛病危險(xiǎn)的同時(shí),也不忘贊揚(yáng)韓國(guó)國(guó)產(chǎn)牛的好處并高呼,“讓我們共同守護(hù)韓國(guó)牛,韓國(guó)牛從沒(méi)有發(fā)生過(guò)一例瘋牛病!钡谌,一些有關(guān)瘋牛病的傳言引起初高中學(xué)生以及學(xué)生家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不安。諸如“韓國(guó)人患瘋牛病的幾率是美國(guó)人的3倍”、“美國(guó)出口給韓國(guó)的牛肉是本國(guó)人不吃的”等等。因?yàn)轫n國(guó)初高中學(xué)校食堂供給的飯菜一般都會(huì)用進(jìn)口牛肉,所以這些傳言引起了學(xué)生們的強(qiáng)烈不安,進(jìn)而影響到學(xué)生們的家長(zhǎng)。
面對(duì)如此巨大的壓力,韓國(guó)總統(tǒng)和執(zhí)政黨不得不采取措施予以回應(yīng)。韓國(guó)總統(tǒng)李明博5月22日特地舉行“對(duì)國(guó)民談話”,通過(guò)電視直播向國(guó)民詳細(xì)解釋進(jìn)口美國(guó)牛肉的問(wèn)題,并鞠躬向國(guó)民表示道歉。李明博表示,政府沒(méi)有征得國(guó)民的理解和聽(tīng)取民意,在了解民心方面政府也有所疏忽,就此向國(guó)民表示道歉。另?yè)?jù)韓國(guó)聯(lián)合通訊社6月2日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)青瓦臺(tái)總統(tǒng)府正在考慮撤換4至5名官員和首席秘書,以此來(lái)平息民憤。另?yè)?jù)政府相關(guān)人士透露,韓國(guó)政府正在試圖與美國(guó)進(jìn)行重新談判,以修改一部分相關(guān)條款。
美國(guó)牛肉進(jìn)口問(wèn)題演變到如此地步,想必也是韓國(guó)政府始料未及的,估計(jì)這一問(wèn)題在將來(lái)一段時(shí)間內(nèi),還會(huì)對(duì)韓國(guó)社會(huì)以及韓美經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生一定的影響。首先,美國(guó)牛肉進(jìn)口問(wèn)題如果不能妥善解決,李明博的執(zhí)政地位將會(huì)繼續(xù)遭受重壓,在未來(lái)推行各項(xiàng)政策時(shí)會(huì)面臨更大阻力。第二,韓國(guó)曾是美國(guó)第三大牛肉出口市場(chǎng)。韓國(guó)遲遲不能開(kāi)放市場(chǎng)進(jìn)口美國(guó)牛肉,將會(huì)在很大程度上影響美國(guó)國(guó)會(huì)是否批準(zhǔn)韓美自由貿(mào)易協(xié)定的正式生效。這無(wú)疑將影響韓美經(jīng)貿(mào)合作。(莽九晨)
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