近來,糧食價格飛漲及其可能造成的經(jīng)濟和社會后果成為國際社會共同關(guān)注的重大問題。美國作為世界糧食生產(chǎn)和出口大國,一方面可從價格急劇上漲中獲益,但同時也不可避免地要面對糧價上漲給國內(nèi)消費者帶來的負面影響。
在目前情況下,輿論普遍認為美國不至于出現(xiàn)糧食不足的情形,但美國國內(nèi)糧食以及相關(guān)食品價格上漲卻很明顯。近幾年,美國玉米、小麥和大米等的價格都在迅速上漲。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù),美國食品價格去年上漲了4%,漲幅大大超過過去15年來年均2.5%的漲幅,而今年的漲幅可能進一步升到4.5%,F(xiàn)在看起來,這種上漲的勢頭不太可能很快減緩。
有經(jīng)濟學(xué)家指出,高食品價格與高燃料價格一樣,可能成為未來美國人必須面對的生活現(xiàn)實。不過,食品價格上漲究竟會使美國人的食品開支增加多少,現(xiàn)在還沒有人能說清楚。據(jù)報道,美國人目前的食品開支約占其實際可支配收入即稅后所得的8%,如將飲料計算在內(nèi),這一比例大約為10%。
還有經(jīng)濟學(xué)家估計,糧價持續(xù)快速上漲可能迫使美國人調(diào)整飲食習(xí)慣。比如,可能會有更多的人選擇在家吃飯而不是到飯館就餐,肉類食品消費量可能減少,消費者可能會用土豆等價格較便宜的食物來代替大米或面包等。
然而,對于貧困人口來說,糧價飛漲則意味著可能挨餓的嚴重問題。美國新澤西州提供免費食物的“社區(qū)食物銀行”負責(zé)人凱瑟琳·迪齊拉說,一個低收入的四口之家每月最多可獲得政府發(fā)放的相當(dāng)于542美元的用以換取食物的食品券,這些原本就不足以維持一個月的生活所需,而現(xiàn)在能夠維持的天數(shù)更是越來越少。
鑒于全球糧價上漲等因素,美國2007-2012年新農(nóng)業(yè)法案增加了對食品券計劃的投入,力圖幫助貧困人口應(yīng)對食品價格上漲問題。新法案總額為2900億美元,其中大部分資金將用于美國國內(nèi)的“營養(yǎng)計劃”,包括提供食品券和緊急食品援助等。
據(jù)美國國會預(yù)算局估計,美國今年依靠食品券生活的人口將從2007年的2650萬增加到2800萬,是食品券計劃實施40多年來的人數(shù)最多的一年。而美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)表明,養(yǎng)活一個低收入的四口之家的成本在過去的一年里上升了6%。這一形勢不僅意味著政府面臨更大的財政壓力,而且也要求政府采取更多切實有力的應(yīng)對措施。
但是,美國農(nóng)業(yè)部世界農(nóng)業(yè)展望局負責(zé)人杰里·班格排除了美國出現(xiàn)糧食短缺的可能性,認為美國受國際糧價上漲影響的程度與世界其他一些地區(qū)相比要小得多。(記者 胡芳)
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