6月26日，中國(guó)外交部發(fā)布新聞稱，朝鮮當(dāng)天向中國(guó)提交了一份關(guān)于其核計(jì)劃的申報(bào)清單，美國(guó)也將著手啟動(dòng)將朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中刪除的程序，并中止對(duì)朝鮮適用《敵對(duì)國(guó)家貿(mào)易法》。按照以往的程序，中國(guó)將盡快把朝鮮提交的這份清單分發(fā)給六方會(huì)談各國(guó)進(jìn)行討論，并著手安排下一輪會(huì)談。

　　另?yè)?jù)韓國(guó)MBC電視臺(tái)報(bào)道，6月27日下午，朝鮮炸毀了寧邊地區(qū)核設(shè)施的冷卻塔。連日來(lái)的跡象表明，這是在朝核問(wèn)題上所取得的一個(gè)新突破。

　　在貫徹2007年7月20日朝核問(wèn)題第六輪六方會(huì)談的結(jié)果時(shí)，由于朝美之間在申報(bào)內(nèi)容和相應(yīng)補(bǔ)償上存在嚴(yán)重分歧，朝鮮的核項(xiàng)目申報(bào)和美國(guó)的對(duì)等措施均遲遲未能落實(shí)。在中國(guó)和有關(guān)各方積極推動(dòng)與溝通下，美朝兩方在北京、日內(nèi)瓦和新加坡多次進(jìn)行談判，最后達(dá)成一份協(xié)議：朝鮮向美國(guó)提供一份記錄寧邊核反應(yīng)堆運(yùn)轉(zhuǎn)情況的詳細(xì)資料，以證明它今后向六方會(huì)談代表們申報(bào)的內(nèi)容是否可信。同時(shí)，美方將開始準(zhǔn)備向國(guó)會(huì)遞交把朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中刪除的正式報(bào)告。在美方驗(yàn)證朝鮮提供的18000余頁(yè)資料過(guò)程中，朝鮮向中國(guó)提供一份相對(duì)簡(jiǎn)約的申報(bào)文件。根據(jù)美國(guó)的慣例，6月27日美國(guó)國(guó)會(huì)將進(jìn)入休會(huì)期，所以6月26日是布什政府必須提交報(bào)告的最后日期。最近的種種信息顯示，朝鮮和美國(guó)進(jìn)行了緊鑼密鼓的交涉。有關(guān)消息證實(shí)，6月26日，在朝鮮向中國(guó)提交申報(bào)清單的同時(shí)，美國(guó)也向國(guó)會(huì)提交正式報(bào)告書。朝鮮為顯示它實(shí)踐無(wú)核化的決心，承諾炸毀寧邊核反應(yīng)堆的冷卻塔。

　　回顧解決朝鮮核問(wèn)題的歷史過(guò)程，走到今天這一步實(shí)在太不容易。從上個(gè)世紀(jì)90年代初美韓和西方國(guó)家對(duì)朝鮮施壓，到1994年朝美簽署“日內(nèi)瓦框架協(xié)議”，再?gòu)拿绹?guó)推翻這個(gè)框架協(xié)議到2003年開始形成朝核問(wèn)題六方會(huì)談機(jī)制，出現(xiàn)了許許多多的波折。這期間，朝鮮曾否認(rèn)存在搞核武器的計(jì)劃，到2006年卻宣布成功進(jìn)行了核試爆，美國(guó)也經(jīng)過(guò)了從施壓到對(duì)話的反復(fù)過(guò)程。在長(zhǎng)達(dá)15年的時(shí)間里，美國(guó)嘗到了以對(duì)抗解決問(wèn)題的苦頭�，F(xiàn)在，國(guó)際輿論對(duì)朝美兩國(guó)間的核問(wèn)題之爭(zhēng)基本形成了一種共識(shí)：布什政府對(duì)以霸權(quán)主義的方式處理國(guó)際事務(wù)已經(jīng)有了冷靜的思考，希望通過(guò)多方會(huì)談解決朝鮮核問(wèn)題，從而為自己留下一點(diǎn)政治遺產(chǎn)。朝鮮選擇以棄核擺脫困境的道路是一種積極的趨勢(shì)。如果美朝之間遵循“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的規(guī)則，穩(wěn)步地向前邁進(jìn)，朝鮮核問(wèn)題就有望得到解決，朝鮮半島和東北亞地區(qū)的持久和平與安定就有望成為現(xiàn)實(shí)。

　　朝鮮提交核項(xiàng)目申報(bào)清單，炸毀核反應(yīng)堆冷卻塔，美國(guó)正式啟動(dòng)從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中刪除朝鮮的運(yùn)作程序，這些都是解決朝鮮核問(wèn)題進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義的成果。但是，人們須冷靜地看到，還有許多難題擺在六國(guó)面前。據(jù)說(shuō)，朝鮮此次申報(bào)的清單中只承認(rèn)它過(guò)去生產(chǎn)了36～37公斤可以制造核武器的钚，但美國(guó)推測(cè)它可能生產(chǎn)了35～60公斤，這么大的差距可能在今后的核驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生分歧。這一分歧將直接導(dǎo)致一種難以解釋的懷疑——朝鮮是否還掌握著未申報(bào)的核原料或者核武器？即使暫時(shí)擱置這個(gè)疑問(wèn)，對(duì)朝鮮認(rèn)可的這些核原料應(yīng)該如何處理？若保存在朝鮮，該如何保障它的安全？若朝鮮同意轉(zhuǎn)到國(guó)外，該交給哪個(gè)國(guó)家？朝鮮將會(huì)再提出什么樣的補(bǔ)償條件？提供的補(bǔ)償由誰(shuí)及如何承擔(dān)？美國(guó)和一些國(guó)家的媒體一直質(zhì)疑，朝鮮在提煉钚的設(shè)施之外可能還進(jìn)行過(guò)鈾濃縮活動(dòng)，同時(shí)懷疑朝鮮曾經(jīng)向敘利亞等國(guó)家轉(zhuǎn)移過(guò)核技術(shù)。雖然朝鮮一直堅(jiān)決否認(rèn)這些指控，但這些問(wèn)題終究要有一個(gè)令人信服的解釋。

　　從過(guò)去幾年的情況來(lái)看，要解決上述問(wèn)題中任何一個(gè)，都需要進(jìn)行艱苦而耐心的工作。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)槌�了美朝之間尚未真正建立起基本的相互信任之外，還有其他一些制約因素。就美國(guó)而言，即使任期只剩下幾個(gè)月的布什政府十分愿意與朝鮮配合工作，但參與總統(tǒng)競(jìng)選的候選人都不敢在可能影響選情的朝核問(wèn)題上惹出任何麻煩。即使選舉結(jié)束以后，新政府短期內(nèi)也難以把朝核問(wèn)題列入首要的議事日程。朝鮮問(wèn)題在美國(guó)政界本來(lái)就存在深刻的爭(zhēng)議，新總統(tǒng)上任以后需要重新認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題。從韓國(guó)方面看，李明博執(zhí)政以后韓朝關(guān)系倒退，韓國(guó)政府在朝核問(wèn)題上暫時(shí)失去了以往的推動(dòng)力。日本一向要求把朝核問(wèn)題的解決與他們主張的“日朝人質(zhì)糾紛”結(jié)合起來(lái)，難以指望它以積極的姿態(tài)處理朝核問(wèn)題。從朝鮮方面看，雖然它最近顯示了爭(zhēng)取在布什任內(nèi)解決一些問(wèn)題的熱情，但它難以在“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則之外作出妥協(xié)。

　　一般認(rèn)為，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯是解決朝鮮核問(wèn)題的積極推動(dòng)者。6月26日她在東京談到這件事時(shí)說(shuō)：朝鮮提交核計(jì)劃申報(bào)清單后，美國(guó)將要采取的行動(dòng)都是為了驗(yàn)證申報(bào)單的內(nèi)容，我們將為了可核查的無(wú)核化而繼續(xù)工作。為了實(shí)現(xiàn)無(wú)核化，必須消除與核武器有關(guān)的任何核項(xiàng)目。我們正在實(shí)踐著走向這一目標(biāo)的自然的階段。賴斯的這番話委婉地表述了現(xiàn)階段的進(jìn)展情況和今后的困難。(朱克川)