從2003年以來，我國(guó)物價(jià)連續(xù)4年基本穩(wěn)定，但今年以來，物價(jià)持續(xù)攀升。自8月起，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)4個(gè)月同比漲幅超過6%。其中11月上漲6.9%，創(chuàng)出今年月度最高。

　　不斷上揚(yáng)的物價(jià)走勢(shì)，引起全社會(huì)普遍關(guān)注。

　　還在今年年初，溫家寶總理就要求有關(guān)部門密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，盡早提出應(yīng)對(duì)之策。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也多次將物價(jià)列為重要議題。

　　4月18日第174次常務(wù)會(huì)議提出，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，保證市場(chǎng)供應(yīng)。6月13日，第180次常務(wù)會(huì)議提出積極搞好食品市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為。11月14日第196次常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步研究部署發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，基本穩(wěn)定價(jià)格總水平，妥善安排人民群眾生活，維護(hù)市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　分析今年物價(jià)走勢(shì)，結(jié)構(gòu)性上漲是一個(gè)顯著特點(diǎn)。今年前11個(gè)月，在構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的八大類商品中，上漲幅度較大的主要是食品類和居住類價(jià)格。在前11個(gè)月物價(jià)上升4.6%中，食品類價(jià)格上漲拉動(dòng)了3.9個(gè)百分點(diǎn)，僅豬肉價(jià)格上漲就占了其中的1.4個(gè)百分點(diǎn)。其余六大類商品價(jià)格基本保持平穩(wěn)，升降相抵。

　　這次物價(jià)上漲成因比較復(fù)雜，既有需求擴(kuò)張拉動(dòng)，也有成本上升推動(dòng)；既有農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡等國(guó)內(nèi)因素，也有國(guó)際市場(chǎng)能源、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲影響等因素。隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化，我國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系空前密切。目前我國(guó)約一半原油和食用油都要依靠進(jìn)口。一些小麥、大豆主產(chǎn)國(guó)連續(xù)兩年減產(chǎn)，原油價(jià)格4年來上漲近兩倍，美元持續(xù)貶值等導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格上升，直接傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過快不好，價(jià)格過低也不行。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已多年來在低位運(yùn)行，這種情況長(zhǎng)期持續(xù)不利于農(nóng)民增收，不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，最終又會(huì)削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，影響農(nóng)產(chǎn)品的供給。但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過快，又會(huì)影響城市群眾尤其是低收入家庭生活，并帶動(dòng)其他消費(fèi)品價(jià)格上漲。把握好這兩者之間的平衡點(diǎn)，是國(guó)務(wù)院研究和調(diào)控物價(jià)的重心所在。

　　解決物價(jià)問題，首先要著眼保證供給。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手調(diào)控是治本之策。今年5月豬肉價(jià)格漲勢(shì)明顯，5月26日溫家寶總理來到陜西進(jìn)行生豬生產(chǎn)調(diào)研，了解市場(chǎng)供應(yīng)情況。第186次常務(wù)會(huì)議決定采取推進(jìn)母豬政策性保險(xiǎn)、完善生豬良種繁育體系等綜合措施，加大生豬生產(chǎn)扶持力度。目前，生豬生產(chǎn)正在逐漸恢復(fù)。與此同時(shí)，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展的政策措施也在常務(wù)會(huì)議上出臺(tái)。

　　在大力發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼；穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格，對(duì)家庭困難的學(xué)生給予補(bǔ)助；適當(dāng)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、并將執(zhí)行時(shí)間由原定明年7月1日提前到1月1日……保障困難群眾生活的系列措施在一次次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上相繼推出。

　　今年以來，國(guó)務(wù)院采取的發(fā)展生產(chǎn)、保證供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管和提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施及時(shí)有效，保障了居民生活必需品供應(yīng)，沒有出現(xiàn)重要消費(fèi)品斷檔、脫銷的情況，保證了市場(chǎng)基本平穩(wěn)。

　　百姓安居，政府大事。部分大中城市房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，令不少群眾望房興嘆。房?jī)r(jià)上漲原因復(fù)雜，涉及面廣，解決難度大。2005年以來，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、抑制房?jī)r(jià)過快上漲的有關(guān)措施，新政策新舉措頻頻出手。從2005年兩個(gè)“國(guó)八條”，2006年的“國(guó)六條”，到今年的調(diào)整住房信貸政策、提高第二套以上住房的貸款首付比例、建立健全廉租房制度……人們看到了國(guó)家解決住房問題的信心和決心。

　　不過對(duì)住房問題，老百姓還有不少不滿意的地方。國(guó)務(wù)院對(duì)此始終高度關(guān)注，最近的一系列政策發(fā)出了明確的信號(hào)：政府的責(zé)任主要是，制定住房規(guī)劃、住房政策，搞好土地供應(yīng)和管理，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房；高收入家庭的住房需求，主要通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　今年7月第187次常務(wù)會(huì)議審議通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。決定中央財(cái)政今年拿出48億元，明年預(yù)算再增加48億元，逐步解決廉租房補(bǔ)貼問題，同時(shí)要求各地加大對(duì)廉租房的投入�？梢灶A(yù)見，越來越多的群眾將圓上“租得起房、住得上房”的夢(mèng)想。

　　回顧5年來的200次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，我們看到，面對(duì)復(fù)雜局面，國(guó)務(wù)院綜合運(yùn)用各種調(diào)控手段，有效地防止了經(jīng)濟(jì)大起大落，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)家財(cái)力在日益增強(qiáng)，民生在不斷改善；我們還看到，盡管取得很大成績(jī)，但擺在政府面前的任務(wù)依然十分艱巨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然面臨不少困難需要克服，還有不少深層次矛盾有待解決。

　　我們有理由相信，在黨的十七大精神指引和黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船必將沿著又好又快的航向前進(jìn)。(本稿執(zhí)筆：孫杰、李斌、張旭東)

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