中新網(wǎng)7月14日電 香港《文匯報(bào)》7月14日發(fā)表評(píng)論文章指出，近年來(lái)，特別是美國(guó)進(jìn)攻伊拉克以來(lái)，美國(guó)財(cái)政主要放在軍事方面，對(duì)大學(xué)和研究機(jī)關(guān)的支持大幅減少，使其對(duì)全球人才的吸引力大大降低。而歐、亞、澳等國(guó)家對(duì)人才渴求和爭(zhēng)取，使世界的人才流向不再單單面對(duì)美國(guó)，而變成多極化。

　　文章摘錄如下：

　　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)幾乎全數(shù)接管了德國(guó)和日本的一流科學(xué)家。二戰(zhàn)后，美國(guó)得天獨(dú)厚的條件又吸引了大批來(lái)自全球、特別是貧窮國(guó)家的優(yōu)秀科技人才。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)再一次發(fā)了“人才大財(cái)”，吸收了大量懷才不遇的、頂尖兒的，包括太空、醫(yī)學(xué)、核技術(shù)等前沿學(xué)科的優(yōu)秀前蘇聯(lián)專(zhuān)家。幾次良機(jī)，美國(guó)獲得實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的最重要人才群，讓美國(guó)的科學(xué)技術(shù)遙遙領(lǐng)先全球，繼而使其經(jīng)濟(jì)得以較長(zhǎng)期間的持續(xù)快速發(fā)展。但近年來(lái)，特別是美國(guó)進(jìn)攻伊拉克以來(lái)，財(cái)政主要放在軍事方面，對(duì)大學(xué)和研究機(jī)關(guān)的支持大幅減少，使其對(duì)全球人才的吸引力大大降低。而歐、亞、澳等國(guó)家對(duì)人才渴求和爭(zhēng)取，使世界的人才流向不再單單面對(duì)美國(guó)，而變成多極化。

　　　隨著發(fā)展中國(guó)家的迫切需要，尤其是中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生成對(duì)人才的巨大需求，世界人才流向已經(jīng)改變幾十年來(lái)只從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)的格局。發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是美國(guó)，多年來(lái)的人才交流“順差”已經(jīng)松動(dòng)，使長(zhǎng)期“穩(wěn)居”在發(fā)達(dá)國(guó)家的人才也開(kāi)始向貧窮國(guó)家流動(dòng)。據(jù)德國(guó)政府公布的資料顯示，近年來(lái)已經(jīng)有幾十萬(wàn)人才流出德國(guó)，轉(zhuǎn)向南非和西班牙等地區(qū)。法國(guó)等其它歐洲國(guó)家的人才也不再留戀歐洲，而轉(zhuǎn)向其它地方。美國(guó)雖然仍然是世界吸收留學(xué)生最多的國(guó)家，但比例已經(jīng)大幅下降，澳洲、歐洲和亞洲等許多國(guó)家對(duì)人才的吸引，已經(jīng)成為美國(guó)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

　　　由于美國(guó)當(dāng)前負(fù)債將近10萬(wàn)億美元，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)又結(jié)束無(wú)期，財(cái)政預(yù)算的赤字越來(lái)越大。布什總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)對(duì)全民作出的醫(yī)療改革承諾無(wú)法兌現(xiàn)，美國(guó)今年沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)、或者醫(yī)療保險(xiǎn)不足以支付醫(yī)療費(fèi)的公民將超過(guò)7000萬(wàn)人。為了節(jié)省支出，聯(lián)邦政府只好大幅減少包括吸引和資助外國(guó)留學(xué)生在內(nèi)的各項(xiàng)開(kāi)支，減少撥給大學(xué)的科研支持金，使大批接受政府資助的美國(guó)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)研究項(xiàng)目“減磅”或者停止。該政策也使美國(guó)政府對(duì)本土大學(xué)生和外國(guó)留學(xué)生的資助人數(shù)及資助金額大幅下降。美國(guó)政府該項(xiàng)節(jié)省開(kāi)支的策略，當(dāng)然使部分原來(lái)打算到美國(guó)做研究或者留學(xué)的優(yōu)秀學(xué)者和學(xué)生轉(zhuǎn)到其它國(guó)家。

　　　按照美國(guó)原來(lái)的規(guī)定，留學(xué)生畢業(yè)之后，有1年的實(shí)習(xí)期。在這一年中，如果找不到工作，仍然可以在美國(guó)合法居留。超過(guò)1年，則必須有工作簽證才能居留和工作。由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)面臨衰退，失業(yè)率屢創(chuàng)新高，企業(yè)大幅度裁員，找工作談何容易，結(jié)果使不少留學(xué)生因?yàn)檎也坏焦ぷ鞅仨毣氐狡渥约簢?guó)家，或者到其它國(guó)家去尋找工作，結(jié)果造成已經(jīng)到達(dá)美國(guó)的人才也流失到其它國(guó)家。美國(guó)為了改變這種狀況，國(guó)土安全局近期頒布了新的規(guī)定，延長(zhǎng)理工科留學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)習(xí)期到2.5年，使留學(xué)生畢業(yè)后有更多時(shí)間尋找工作，客觀上減緩優(yōu)秀人才的流失。

　　　據(jù)美國(guó)研究協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006年全世界有56萬(wàn)名優(yōu)秀學(xué)生到美國(guó)大學(xué)及研究所注冊(cè)就讀，其中印度學(xué)生居首位，達(dá)到7.6萬(wàn)人，中國(guó)第二，達(dá)到6.2萬(wàn)人。去年10月，在北京舉行的國(guó)際教育展覽會(huì)中，來(lái)自包括美、德、英、法和澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家的參展大學(xué)達(dá)到600多所，其中美國(guó)有50多所。澳大利亞政府還特別為亞太區(qū)留學(xué)生提供14億澳元的獎(jiǎng)學(xué)金，使中國(guó)學(xué)生赴澳大利亞留學(xué)的人數(shù)首次超過(guò)美國(guó)達(dá)到7萬(wàn)多人。從這次展覽會(huì)可以看到，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)留學(xué)生顯現(xiàn)出特別濃厚的興趣，他們正想方設(shè)法吸引更多中國(guó)學(xué)生到他們國(guó)家的大學(xué)學(xué)習(xí)和畢業(yè)后留下工作。

　　　近年來(lái)，英國(guó)一方面調(diào)整和放寬對(duì)中國(guó)留學(xué)生的留學(xué)政策，另方面積極主動(dòng)頻頻出擊，在中國(guó)的上海、北京、廣州和深圳等大城市舉行“英國(guó)教育展覽”，目的是吸引更多中國(guó)學(xué)生到英國(guó)留學(xué)。當(dāng)前，英國(guó)已經(jīng)吸引了25萬(wàn)名外國(guó)留學(xué)生到英國(guó)學(xué)習(xí)，其中中國(guó)學(xué)生占四分之一，接近6萬(wàn)人。其它歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家也不落后，采取不同政策吸引世界人才交流。法國(guó)政府去年底就特別向外國(guó)公布移民列表，包括經(jīng)濟(jì)管理、金融、信息等熱門(mén)行業(yè)的專(zhuān)才，將優(yōu)先獲準(zhǔn)移民法國(guó)。正因?yàn)槿�球各地在�?zhēng)奪人才，世界的人才流向才會(huì)出現(xiàn)多極化。

　　　當(dāng)前，到中國(guó)的外國(guó)留學(xué)生人數(shù)雖然達(dá)到19萬(wàn)的新高，到中國(guó)工作的各國(guó)專(zhuān)才亦逐年增加，但中國(guó)一年出國(guó)留學(xué)的人數(shù)卻達(dá)到14.7萬(wàn)人。中國(guó)當(dāng)前滯留在外國(guó)、特別是美國(guó)的人才達(dá)到幾十萬(wàn)之多，無(wú)論是留學(xué)生、或者各類(lèi)專(zhuān)才的交流都處于“赤字”狀態(tài)，中國(guó)仍然是人才流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。資料顯示，在中國(guó)的著名大學(xué)中，涉及高新科技的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到外國(guó)留學(xué)的人數(shù)最多，但學(xué)成回國(guó)的比率則偏低。近年來(lái)，清華、北大、科大和復(fù)旦等著名大學(xué)的高新科技專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，有70%以上的學(xué)生到西方國(guó)家留學(xué)，但學(xué)成回國(guó)的比例卻很小。

　　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共有120多萬(wàn)的優(yōu)秀青年到外國(guó)留學(xué)，但到當(dāng)前為止，學(xué)成回國(guó)的人數(shù)僅為30多萬(wàn)人，回國(guó)率不到三分之一。據(jù)美國(guó)的資料顯示，中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)畢業(yè)后，獲得美國(guó)發(fā)給“綠卡”的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)35萬(wàn)人。美國(guó)教育部門(mén)的專(zhuān)家還透露，去年在美國(guó)畢業(yè)的中國(guó)博士學(xué)生數(shù)目，超過(guò)美國(guó)本土的博士畢業(yè)生人數(shù)。在美國(guó)的哈佛、耶魯、普林斯頓和凱斯等著名大學(xué)中，很容易看到中國(guó)留學(xué)生夫婦牽著在美國(guó)出生的美籍華人小孩在校園散步溜達(dá)。(黃海振)