美國(guó)政府近日在伊朗關(guān)系上大玩一張一弛的“文武之道”,在利用媒體把“開(kāi)戰(zhàn)”話題炒得熱火朝天后,日前又接連放出示好信號(hào)。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》7月17日?qǐng)?bào)道,美國(guó)下個(gè)月可能會(huì)宣布在德黑蘭設(shè)立利益代表處。
1979年“德黑蘭人質(zhì)事件”發(fā)生后,美國(guó)一直沒(méi)有恢復(fù)在伊朗的外交機(jī)構(gòu)。
代表處行使大使館職能
據(jù)悉,美國(guó)駐伊朗利益代表處將行使大使館的全部職能,與美國(guó)駐古巴利益代表處相似。從外交設(shè)置上來(lái)說(shuō),它將是瑞士駐伊朗大使館的一部分,但獨(dú)立于瑞士,而且所有外交人員都是美國(guó)人。在過(guò)去近30年里,瑞士大使館一直代為處理美國(guó)在伊朗的利益,比如代表美國(guó)政府向伊朗外交部轉(zhuǎn)達(dá)信息、負(fù)責(zé)在伊朗的美國(guó)公民事務(wù)等。
此外,即將設(shè)立的代表處還將處理伊朗公民的赴美簽證。目前的簽證手續(xù)由美國(guó)國(guó)務(wù)院設(shè)在阿聯(lián)酋迪拜的一個(gè)辦公室辦理,但由于人手少再加上“名不正言不順”,所以伊朗公民想去美國(guó)簡(jiǎn)直比登天還難。
在伊朗國(guó)王巴列維執(zhí)政時(shí)期,美伊關(guān)系曾非常密切。1979年伊朗伊斯蘭革命后,伊朗扣押美駐伊使館人員事件導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系急劇惡化。1980年4月7日兩國(guó)斷交并一直處于嚴(yán)重?cái)硨?duì)狀態(tài)。
“接觸派”行動(dòng)見(jiàn)成效
雖然美伊關(guān)系一直不睦,而且自布什上臺(tái)后,以副總統(tǒng)切尼為代表的鷹派一直在鼓吹采取軍事行動(dòng)打擊伊朗及其核設(shè)施,但也有一批美國(guó)國(guó)務(wù)院的高級(jí)官員和高層智囊人士主張恢復(fù)與伊朗的外交關(guān)系。他們最近兩年的游說(shuō)尤為積極。
這一提議最近還得到美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯的認(rèn)可。
賴斯6月23日在前往德國(guó)的飛機(jī)上接受美國(guó)記者采訪時(shí)表示,美國(guó)希望更多的伊朗人能到美國(guó)看看。她還暗示說(shuō),目前僅在迪拜設(shè)立領(lǐng)事館的做法并不能令人滿意,有時(shí)候伊朗人很難前往迪拜辦手續(xù)。
賴斯7月17日又公開(kāi)表示,美國(guó)堅(jiān)定地支持通過(guò)外交方式解決伊朗核問(wèn)題。只要伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng),她愿在“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)”會(huì)見(jiàn)伊朗外長(zhǎng)穆塔基。
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