由于有關(guān)方面在發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機制上難以達成一致,多哈回合談判日前再度受挫,這使非洲國家深受影響,因為談判受挫使得非洲國家的發(fā)展和減貧變得更為艱難。
世貿(mào)組織非洲協(xié)調(diào)官、肯尼亞貿(mào)易部長烏胡魯·肯雅塔說,在本次世貿(mào)組織小型部長會議上,大多事關(guān)非洲大陸利益的關(guān)鍵問題根本沒有被討論,特別是棉花問題?涎潘硎荆侵奁惹行枰ㄟ^公平貿(mào)易來實現(xiàn)發(fā)展和消除貧困,此次談判再次受挫使非洲深感不安。
由于發(fā)達國家對棉花實行大額補貼,非洲國家的棉花種植受到嚴重影響,非洲棉農(nóng)損失巨大。據(jù)報道,從1999年至2003年,美國為其2.5萬名棉農(nóng)補貼近148億美元,導致國際市場棉花價格暴跌。出于國內(nèi)政治因素考慮,美國政府一直拒絕降低對本國棉農(nóng)提供的補貼。許多國家認為,美國的這種做法擾亂了世界棉花市場的價格,使非洲一些生產(chǎn)棉花的貧窮國家深受其害。
科特迪瓦棉花行業(yè)協(xié)會前負責人賽義杜·索羅說,非洲棉農(nóng)對談判受挫非常失望,但是他們不會放棄。他表示希望未來有一天能達成協(xié)議,規(guī)定美國停止對其棉農(nóng)發(fā)放補貼,從而使非洲棉花能在世界市場上公平競爭。
除棉花問題外,本次談判讓非洲國家感到受挫的另一個問題是香蕉難題。由于歐盟長期對從非洲、加勒比和太平洋(非加太)國家進口的香蕉實施零關(guān)稅優(yōu)待,這引起了拉美部分國家的強烈不滿。27日,歐盟與拉美國家就降低香蕉進口關(guān)稅基本達成一致,但非加太國家擔心這會損害自身的出口利益,因此表示不滿,并威脅要中止多哈回合談判。不過,由于小型部長會議破裂,歐盟和拉美香蕉出口國在會議期間達成的香蕉協(xié)議也被宣布失效。
喀麥隆主要香蕉生產(chǎn)商喀麥隆發(fā)展公司發(fā)言人查爾斯·恩德利說,此次日內(nèi)瓦磋商受挫對于該公司而言也并不是好消息,因為喀麥隆的香蕉產(chǎn)業(yè)等脆弱行業(yè)依賴世貿(mào)組織機制提供保護。
萊索托貿(mào)易、工業(yè)、合作和銷售大臣波帕內(nèi)·萊貝薩表示,補貼導致的農(nóng)產(chǎn)品市場扭曲將仍然會困擾非洲國家。他表示,多哈回合談判應盡快重新啟動。
世貿(mào)組織多哈回合談判于2001年11月啟動時,其本意就是幫助發(fā)展中成員擺脫貧困,促進它們的發(fā)展。然而,談判持續(xù)了近7年后再度受挫無疑讓翹首企盼的發(fā)展中成員“很受傷”,尤其是在當前全球糧價上漲的特殊時期。
此間分析人士指出,就算多哈回合談判能盡快重新啟動,非洲國家爭取公平貿(mào)易的道路仍非常艱難。正如肯尼亞貿(mào)易部長肯雅塔所說:“不幸的是,而且在通常情況下,窮人中的最窮者總是承受著最大的負擔。”
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