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　　美國通過立法或者行政的國家行為來實現(xiàn)種族平權(quán)已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成功，奧巴馬的當(dāng)選就是一個明證。然而在改變黑人社會經(jīng)濟地位方面，政府的政策可以說相當(dāng)失敗，因為國家的能力在這個領(lǐng)域不僅有限，而且弄不好還產(chǎn)生相反的效果

　　文/龔小夏

　　    民主黨的奧巴馬當(dāng)選美國第四十四任總統(tǒng)，開創(chuàng)了少數(shù)族裔進入白宮的先河。人們最關(guān)心的問題之一便是，選上一位黑人總統(tǒng)是否有可能緩解美國嚴(yán)重的種族危機？許多奧巴馬的支持者盼望，新的奧巴馬政府將有能力從根本上開始解決種族問題。美國的左翼知識分子精英——奧巴馬被認(rèn)為是其中的一員，起碼也是深受他們的影響——正在興高采烈地期待用政府的力量來推行他們主張的政策，通過財富再分配的手段來進一步實現(xiàn)種族平等。

　　的確，種族問題是美國社會的毒瘤，無論是自由派的民主黨人還是保守派的共和黨人，在這點上都沒有異議。而這個種族問題，說白了就是黑白問題，也就是三百年奴隸制遺留下來的病根。種族問題的表象是膚色，實質(zhì)卻是社會經(jīng)濟和文化。

　　在美國這個被稱為民族大熔爐的國家里，膚色本身已經(jīng)越來越難成為定義種族的唯一根據(jù)。有全世界各個地方來的移民，皮膚的顏色從極黑到極白，介于黑白之間的人數(shù)也逐年增加。最近的DNA檢測表明，許多以為自己是白人的，身上有更多黑人的血液；而許多自認(rèn)為是黑人的，祖先卻更多是白人。有趣的是，就連種族本身也是根據(jù)社會認(rèn)同來定義的。

　　1910年，在美國最早的標(biāo)準(zhǔn)全國人口統(tǒng)計中，猶太人、信奉天主教的愛爾蘭和意大利后裔都被單列出來，不算在“白人”之列。而當(dāng)時的阿拉伯后裔因為人數(shù)太少不形成一個單獨的集團，則被算是白人。究其原因，是當(dāng)時的愛爾蘭和意大利人多數(shù)是移民。他們居住在大城市中，形成了自己的社區(qū)，保留了母國社會的一些結(jié)構(gòu)和習(xí)慣，與英國、德國等清教移民后裔有明顯的區(qū)別，所以就被排擠出了“白人”的行列。

　　又如現(xiàn)在已經(jīng)占美國人口大約百分之十五的“拉美裔”被算成了一個種族。其實，拉美裔和傳統(tǒng)的美國人一樣，也是舊大陸移民和新大陸印第安人的后代，膚色從最黑到最白都有。除了說西班牙語和多數(shù)信奉天主教之外，他們很難構(gòu)成一個所謂種族。在經(jīng)過幾代人之后，這些拉美裔就會完全融入美國社會。

　　亞裔也是一個很好的例子。在長期受排斥之后，亞裔移民及其后代在經(jīng)濟社會上的成功使得他們獲得了“模范少數(shù)族裔”的稱號。在入學(xué)、就業(yè)等各個方面，亞裔已經(jīng)不再被列入需要特殊名額照顧的少數(shù)民族。種族雖然是個問題，特別是少數(shù)民族的移民更是有語言、文化的障礙需要克服，但并不是妨礙他們實現(xiàn)美國夢的主要因素。

　　可是，黑人——或者按照目前“政治正確”稱呼為“非洲裔美國人”——的情況就不一樣。1861至1865年的南北戰(zhàn)爭解放了黑人，給予過去的黑人奴隸以公民權(quán)。此后，經(jīng)過了一百年時間，特別是20世紀(jì)五六十年代的黑人民權(quán)運動，黑人在法律上獲得了平等的地位。通過聯(lián)邦的民權(quán)立法，過去南部各州推行的種族隔離、限制黑人投票權(quán)等等法律都被廢除。到了21世紀(jì)，黑人作為一個族裔群體，已經(jīng)具有相當(dāng)大的政治影響。黑人的總投票率接近白人，高于其他族裔；國會黑人議員的比例遠高于其他少數(shù)族裔，黑人社區(qū)和政治團體往往能夠左右地方和聯(lián)邦一級的政府決策。從參政的角度看，黑人比其他少數(shù)族裔更加成功。

　　通過在政治上的影響，黑人為自己和其他少數(shù)族裔爭取到了各種經(jīng)濟社會權(quán)益。自從60年代以來，政府的社會政策對少數(shù)族裔實行了各種優(yōu)惠，從入學(xué)、就業(yè)到貧困救濟、醫(yī)療、住房等等，作為少數(shù)族裔都能得到一定的好處。

　　可是種族平權(quán)不僅僅在于法律，更在于社會經(jīng)濟。法律只能保證各個族裔的公民能夠有絕對平等的政治地位，卻不一定能使得所有人有平等的發(fā)展機會。在黑人民權(quán)運動經(jīng)歷了四十多年之后，黑人的社會經(jīng)濟地位的改善卻遠遠跟不上政治權(quán)利的進展。在各個族裔中，黑人家庭的平均收入最低。大約四千萬黑人中，有幾乎一半住在大城市比較貧窮的區(qū)域。那里面經(jīng)常充斥著暴力、毒品、犯罪，年齡在20至34歲的黑人男性中，九個人就有一個被關(guān)在監(jiān)獄里面。而黑人社區(qū)的家庭結(jié)構(gòu)更是處在被完全摧毀的邊緣。百分之七十的黑人兒童出生在單親家庭。15至24歲年齡段的黑人母親中，沒有配偶的比例竟然接近百分之九十。這使得大量黑人家庭處于貧困狀態(tài)，同時也導(dǎo)致了大量的犯罪與兒童缺乏教育。

　　具有諷刺意味的是，國家推行的社會福利政策事實上加劇了貧困—低教育—犯罪—單親家庭這一系列惡性循環(huán)�！俺愿＠�”已經(jīng)讓黑人社區(qū)擔(dān)上了負(fù)面的名聲。有一位著名的黑人女學(xué)者在1968年深入到圣路易斯的黑人貧民窟，在大批十幾歲的黑人單身母親中進行調(diào)查。她發(fā)現(xiàn)，這些不幸的女孩子對自己的子女都懷著深切的期望，希望他們將來能夠好好讀書，以便找到好的工作，過上中產(chǎn)階級的日子。當(dāng)時這位學(xué)者得出結(jié)論說，貧困的黑人女孩有著白人中產(chǎn)階級的夢想。過了二十年之后，她在1988年回到同一社區(qū)，再次與年輕的黑人單身母親談話，結(jié)果令她大吃一驚。這些新一代的女孩子們多數(shù)不愛工作，靠吃社會福利來生活。她們覺得這樣過就很好，自己的孩子們將來也可以照樣生活。社區(qū)里的男性青少年——也就是孩子們那些完全不負(fù)責(zé)任的父親們——也同意此等說法。這位學(xué)者感到非常悲哀，她批評說，社會福利政策打碎了黑人的美國夢，也摧毀了黑人社區(qū)的未來。

　　總的來說，美國通過立法或者行政的國家行為來實現(xiàn)種族平權(quán)已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成功，奧巴馬的當(dāng)選就是一個明證。然而在改變黑人社會經(jīng)濟地位方面，政府的政策可以說相當(dāng)失敗，因為國家的能力在這個領(lǐng)域不僅有限，而且弄不好還產(chǎn)生相反的效果。

　　這也正是未來的奧巴馬政府將面臨的一個困難問題。無論從他本人的教育背景、意識形態(tài)、顧問班子，還是從支持他的利益集團的期待來看，都顯示出他將通過政府來實行財富再分配的傾向。這也就是奧巴馬在競選中說的要“將財富到處散發(fā)”(spread the wealth around)的想法。這種想法在美國的左翼知識精英中間相當(dāng)流行。然而，如果美國過去四十年的福利政策并沒有能改善黑人社區(qū)的社會經(jīng)濟狀況，甚至反而導(dǎo)致其惡化，更多地增加福利是否能夠解決問題呢？這令人非常懷疑。

　　當(dāng)然，也有分析家預(yù)測非�，F(xiàn)實的奧巴馬有可能放棄原來的意識形態(tài)，轉(zhuǎn)而實行控制甚至削減社會福利的政策。他們爭辯說，由于奧巴馬本身是黑人，所以他在削減黑人社會福利時無需擔(dān)心被指責(zé)為種族主義。如果真的出現(xiàn)這種情況，有大批熱情支持奧巴馬的黑人選民將會感到深深的失望。(作者為資深民主黨人，本屆初選時的民主黨黨代表)

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